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纪委书记廉政党课讲稿
同志们：
在"治污减霾"工作紧锣密鼓开展之际，按照区监察局开展宣传教育月活动安排，今天由我跟同志们一起探讨反腐倡廉建设的有关问题，期望通过这次授课，能对分局各项工作，尤其是"治污减霾"工作有所促进。
党的十八大报告把建设生态文明视作关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，把反腐倡廉定位在亡党亡国的生命线，这充分表明党中央对反腐倡廉工作的重视，充分显示党执政为民的决心。近年来，随着经济发 混 展方式的转变，环保地 峙 位的上升、权力的凸显 谗 、资金的增加，一些重 狮要部门、重点岗位和关 窍 键环节，成为违纪违法 指 案件易发多发地带。贯 或 彻落实党的十八大关于 麦 反腐倡廉工作的新举措 旬 、新要求，环保系统广 邯 大党员干部必须充分认 备 识当前反腐倡廉工作面 馒 临的严峻形势，结合实 诽 际，立足岗位，以更加 苞 坚定的决心，更加有力 妥 的措施，扎实有效地抓 伏 好工作落实。
今天 苦 我讲课的题目是：《适 蛔 应环保新形势，抓好反 掳 腐倡廉建设，为以"治 于 污减霾"为中心任务完 朱 成提供廉政保障》。下 坊 面，我讲四个方面问题 瓶 。
一、腐败现象产生根 限 源及其后果
"腐败 陡 "一词的本意是指生物 涛 的腐烂，后来被引入思 糟 想
道德和政治领域，特 翻 指国家公务人员滥用权 敲 力谋取私利，从而违反 技 社会公认的法律法规和 痈 道德规范，并造成一定 戒 社会危害的一种畸形行 猎 为。腐败在广义上说是 贵 行为主体为其特殊利益 烛 而滥用职权或偏离公共 蒸 职责的权利变异现象。
匹 从狭义上说泛指国家公 株 职人员为其特殊利益而 增 滥用权力的权利蜕变现 轴 象。联合国定义称腐败 篇 的实质是滥用权力。
腐 武 败现象产生的根源
逾 腐败现象古来有之，久 矮 治不绝，根深蒂固。产 友 生腐败现象的成因，从 悬 不同角度分析，可以找 阵 出若干种原因。如社会 葱 历史原因、政治文化原 荆 因，也有当事者个人的 废 原因。
1．利益的 煮 驱动是腐败现象产生的 芒 原动力。人类为了自身 够 的生存，在生理上和心 庞 理上存在着本能需求， 刃 这是人类生存和发展的 闻 生物性要求。这种生物 域 性要求反映在人类行为 邮 的动机上，就是"欲望 假 "。人在"欲望"非常 滤 想得到满足而没有得到 架 满足时，其"欲望"就 映 会偏离正确的方向，产 捏 生一些"出格"的行为 瑰 。俗话说："人为财死 树 ，鸟为食亡"。正是由 勒 于人类这种原始的欲望 玻 和弱点，在强烈的利益 兆 要求驱动下，一些利欲 小 熏心者便绞尽脑汁、挖 肄 空心思，寻找一切可乘 蛀 之机攫取财富，腐败现 霸 象也就随之产生并不断 烁 发展。
2.私有制 中 是腐败现象产生的根本 缸 因素。腐败现象在本质 许 上是剥削制度、剥削阶 盟 级的产物。进入阶级社 甫 会后，物质财富的私有 逐 化，成为产生腐败行为 智 的思想基础。一方
面， 土 当一个人能用手中权力 砂 交换到物质又不被束缚 藻 的时候，就会无限的放 芜 大这种权力。这样，腐 唤 败也就产生了。除非他 映 受到道德的、法律的、 淬 或宗教的力量约束才可 樟 能放弃这种谋利行为。
企 因此，如果当权者没有 语 道德修养，法律又对他 亭 的腐败行为不能及时有 判 效制裁的情况下，他就 蚀 会把手中的权力当成无 替 形的商品进行物质交换 直 ，以获取更大的私利， 凶 这就是所谓的权力寻租 舜 行为。另一方面"官贵 骋 民贱"的封建剥削思想 皱 意识对人们打下了根深 赫 蒂固的烙印，"升官" 甫和"发财"成了封建社 由 会人们的思维定式，连 辜 刚刚认识字的儿童也知 印 道读书好便可以"学而 彭 优则仕"，有了仕的地 待 位便可发财，便能"三 舆 年清知府，十万雪花银 轻 "。至于封建社会中， 柯 当官后光宗耀祖，封妻 皖 荫子，"一人得道，鸡 企 犬升天"，更是普遍常 绞 见的社会习俗。这种观 淀 念影响深远，以至这些 漫腐朽的封建主义思想和 绣 观念，在当今中国的现 醒 实政治生活中都可以找 瞧 到新的表现形式：官本 玫 位、以权谋私、权钱交 影易、家长制、裙带风. 狗 .....
3.法 妨 制和管理力量投入失当 鸯 ，是腐败现象产生的重 养 要原因。人对物质生活 丹 追求的欲望是无止境的 藻 ，从依法治国的角度来 铸 说，通过法制和管理的 刨 手段，把人们对物质生 饮 活追求的欲望乃至行为 守 ，限制和约束到保证不 债 妨碍社会正常生活秩序 凿 的范围内，就能够避免 釉 和最大限度地减少腐败 圆 现象的发生。但是社会 谢 发展的历史表明，法制 戮 和管理力量投
入失当， 聂 成为腐败现象产生的重 据 要原因。法制立足于惩 南 腐，管理立足于防腐， 夫 如果从开始就把管理抓 睁 好，使他们都能廉洁从 耕 政。也就不会存在这种 直 腐败多发的势头了。那 昼 样要比等到他们腐败后 熄 制裁他们要好的多。如 阵 果想要依靠法制替代管 韦 理的办法治理腐败是不 焕 可能达到目地的。一个 咯 管理好的人不管法制如 忻 何他都不会去腐败。而 汞 一个没有管理的人一旦 埂 有机会他就有腐败的可 织 能。
腐败现象的表现形 钞 式
如果要从不同社 骇 会发展历史、不同社会 把 发展的历史阶段和不同 叼 社会结构及领域中，列 尹 举腐败现象的表现形式 杖 ，那是很难列举完全， 秀 也是很难说清楚的。权 已 威人士对腐败现象的表 宁 现形式是按以下几个方 袍 面来划分的：
1. 赊 根据腐败者的行为和目 蜘 的来划分。腐败可分为 层 拜金型、拜物型、徇私 耳 型、享受型、贪色型等 菊 。
2.根据人们对 萝 腐败行为的价值评价来 蔚 划分。分成三类，即：
簿 白色腐败、灰色腐败、 宣 黑色腐败，人们对他们 提 的谴责如同它们的色彩 茧 所表示的那样由弱至强 垛 。白色腐败。指社会大 棱 多数成员不积极支持对 潍 之惩罚的腐败行为；灰 颁 色腐败。指对之惩罚虽 养 为上层阶层所拥护，却 涧 不受到其它社会成员支 寓 持的腐败行为；黑色腐 铬 败。指为社会大多数成 年 员所一致谴责的腐败行 狞 为。
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