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信访工作总结汇报（通用）
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信访工作总结汇报
今年来我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下认真贯彻落实中央 5 号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署努力加强和改进信访工作全面落实科学发展观切实维护人民群众的合法权益转变作风有效促进了信访形势的进一步好转但是从到区、赴市上访的情况来看上访总量、信访形势依然十分严峻为进一步做好我区今后一个时期的信访工作下面就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及建议作一个简要汇报供领导参考
一、当前的信访形势
1、进京赴省上访总量极少到市上访总量有增无减今年 1—4 月我区群众进京上访总量为 2 批 2 人次赴省上访总量为 1 批 1 人次到市31 批 577 人次到区 114 批 1023 人次在城区考核排名中列全市第二位
2、老热点问题信访减少新热点问题信访增加原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱但新的热点信访问题急剧上升如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访大量增加
3、突发性信访问题增加今年来医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故也变成了信访问题群众都集访到管委会、市政府要求政府和信访部门协调处理
4、到市非正常信访居高不下 1—4 月共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达 10 多批因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有 7 次被公安机关组织警力强制清场的达到 3 次
二、信访总量不断增加的原因及问题
我区群众到市上访总量增多的原因很多既有宏观方面的也有微观方面的;既有客观方面的也有主观方面的;既有群众方面的也有干部方面的客观分析主要有以下五个方面：
1、政策方面的问题一是制定政策不完善如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民而小型水库其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”;特别是一个“尽量”两个“可以”的规定给下面具体操作带来了困难和矛盾引发了不少上访问题二是政策落实不到位如国家支农惠农政策中有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金以及牲猪养殖、救灾资金等等虽然由区统一发放但因发放不及时和发放不规范导致群众上访三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访要求落实惠农政策
2、决策方面的问题一是决策不够周全重要表现在城市规划建设使有些区域下水道系经常排水不畅通造成居民房屋渍水鱼塘被淹出
行道路受阻给群众的生产生活带来极大的不便和安全隐患二是决策不够民主如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见;一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开;一些村在换届选举中民主程序不到位等方面
3、工作方面的问题一是职责履行不够如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等二是工作深入不够如有的合理合法诉求连续多次上访都得不到解决直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的大都是属于不做深入的调查研究工作作风不实的原因三是思想疏导不够如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单作风粗暴与上访群众赌气相争造成群众上法院状告干部动手打人事件对党和政府造成了不必要的麻烦
4、打影响牌的问题一是时间上的择期性每逢重大节假日(如国庆、元旦、春节)重要会议(如全国、省、市“会议”、会议等)重大活动(如奥运圣火传递、旅游节、中央领导视察等)群众上访增加借机施压促使党和政府解决信访诉求;二是心理上的崇上性上访群众存有信“上”不信“下”信“大”不信“小”的心理认为越到上面越能解决问题领导越大越能解决问题因此出现了基层的越级往市里上访到了市里都要求面见党政主要领导的现象;三是方式上的集群性一些上访群众认为上访的人员越多造成的影响和压力就越大就越能尽快解决问题形成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势因此集体上访现象突出有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象
5、处置方面的问题一是信访信息处理不到位有一些到区、市的来访中有的是因为基层单位没有掌握上访信息群众进京赴省上访当地党政全然不知有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当导致了越级信访问题发生二是工作责任追究难到位到区、市多次集访群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为但没有一起受到责任倒查和责任追究三是违法上访处置不到位今年来发生的集体访中涉访违法现象突出拉横幅、喊口号、敲锣打鼓严重影响了正常的交通秩序和办公秩序对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置致使违法上访人员肆无忌惮愈来愈烈
三、工作开展情况
(一)加强领导为信访工作创新发展提供坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任对信访工作亲自抓、负总责对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责加强了对信访工作的直接领导及时安排部署、组织实施牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系
(二)认真排查矛盾纠纷从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合截止目前共集中组织排查 4 次重点排查 9 次排查出各类矛盾纠纷 79 起特别是全国、全省、全市会议期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作我们积极
采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用切实解决群众的合理诉求真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好对群众反映强烈的热点、难点问题认真查找原因严格落实责任明确负责领导、责任单位和责任人员限期妥善解决工作开展有力、有序、有效基本做到小事不出村大事不出乡难事不出区为群众解决实际问题
(三)健全信访工作制度提高信访事项办结效率
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度目前主要领导阅批件有 14 件领导接访 7 次群众满意度明显提高大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度我们已经对信访案件督办 5 次、下访 19 次回访 4 次对所有重点信访案件以案件性质、信访人所在地等为主要依据明确责任领导、责任部门和责任人规定办结时限确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制对所有排查出的信访问题一律由分管领导包案督办各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作全区各级各部门共开展联合接访 11 次集中整治 2 次专项督查1 次重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音在解决信访问题的过程中我们坚持严格依法按政策办事对法律和政策有明确规定而且能够解决的限期解决对暂时不具备解决条件的要求列出办理时间表尤其对群体性的事件我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、
疏导不误导、淡化不激化”的原则努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控积极督促责任单位解决问题
(四)落实信访工作责任解决信访突出问题
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定是当前信访工作最重的任务和最大的难题近年来的实践经验表明责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难)有 18 件领导包案件正在积极办理中今年我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作巩固信访工作成果把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层信访积案化解工作进展顺利已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等 3 个积案目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题加紧办理责任落实争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题
(五)加强长效机制建设提高信访工作整体合力
我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成增强工作的整体合力一是建立健全信息分析机制健全和完善区、乡、村三级信息报送网络确保信息传递渠道畅通及时、准确、全面、有效地报送信访信息特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问
题按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制充分发挥各级党委、政府的主导作用充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用充分发挥各相关部门的职能作用进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制进一步整合社会管理资源形成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源进一步提高分析研判水平增强工作的预见性和针对性牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机
信访工作总结汇报
一、加强领导认真落实信访工作责任制
年初以来我局把信访工作摆到重要议事日程认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制重大疑难信访件由主要领导亲自调处要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后以红头文件格式呈送区信访局普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理报局办公室主任把关后由分管领导审核同时我局进一步做好信访预警机制的完善工作认真安排部署做好信访接待
二、加强业务培训不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设提升信访处理水平我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训不断增强信访工作人员的业务素质提高处理信访件水平同时局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128 政务信息查询等信访系统配备了 3 名兼职信访员、1 名
兼职网络信息管理员、1 名兼职信息联络员提高了工作效能确保限时办结制等信访制度落实到位同时我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作而且规定每个系统每天至少登录两次96128信息查询专线随时有人接听确保信访件接收及时不漏接不误接
三、明确重点切实提高信访工作效率
年初以来我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点从以下几方面做好信访工作：
1、进一步建立健全信访制度根据国务院《信访条例》的规定进一步完善了《××区规划局信访工作制度》明确了局信访领导小组和部门的工作职责接待群众来访、信访业务办理等有关规定对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求同时明确接待群众的礼貌用语和忌语使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理及早发现信访隐患会上做好汇报各业务科室共同讨论分析集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则办公室及时做好信访件分类、转发工作落实相关业务科室处理解决业务科室认真做好调查核实办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作及时提出书面处理意见缩短办理时限提高初信初访一次性处理率有效地减少了群众越级上访和重复访针对信访件
内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流了解具体情况或深入街道社区与相关负责人协商解决
4、进一步做好沟通协调工作为进一步做好信访工作我局主动与区信访局沟通积极进行工作协调掌握信访情况及时上报信访工作动态同时科室之间加强联系沟通交流学习业务政策共同协调解决
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序关键是要依法按政策办事
1、是依法按政策解决信访问题对法律和政策有明确规定有条件能够解决的限期解决到位决不留尾巴对暂不具备解决条件需逐步给予解决的给群众解释说明政策情况尽快按政策规定逐步予以解决
2、是依法维护信访秩序对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众及时通知公安机关介入采取必要措施依法予以处置维护了正常的信访秩序
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题对涉法涉诉信访案件由司法部门给予法律咨询和法...
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