当前形式主义官僚主义方面存主要突出问题.doc

时间:2022-08-08 17:10:04 来源:网友投稿

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当前形式主义官僚主义方面存主要突出问题.doc

 

 政府官员或部门通过做一系列表面工夫,而这些工作仅仅为了得到上级赞许,从而达到升官发财的目的。

 这 民间认为这种消耗人民财产的行为十分可恶,但表面上对 ︷ 这些工作内容则表示支持。

 形式主义的产生,有其思想 衡 理论基础和社会历史根源,思想理论基础是唯心主义形而  上学,社会历史根源是习惯势力和传统文化负面影响。具 允 体到一个单位形式主义产生的根源有二:

 一是名利思想 巛 。功利主义的私心是滋生形式主义温床。个别领导为了个 蛄 人和单位出名,显示所谓“成绩”,热衷于搞一些声势大 弧 、规模大、影响大的“明星工程”;不考虑单位实际和能 褴 力,到处出国考察,每天大吃大喝,浪费国家大量财力、 躺 物力;有的眼睛长到头顶上,“只要领导满足,不怕群众 狙 骂娘”;有的抓工作只顾眼前,不顾长远,以牺牲单位长  远利益为代价换取个人名利。

 二是懒惰作风。惰性引发 锱 飘浮思想,只管形式,红火,喜欢把功夫下在形式上,只  管快,不管效果怎样。有的满足于以文件贯彻文件,以会 ┹ 议贯彻会议,只满足上级指示原本传达,该抓的问题没有 翁 及时抓,该解决的问题没有很好地解决。

 形式主义给基  层带来的危害:形式主义妨碍了党的方针政策落实。形式 逶 主义不注重调查研究,不了解实际情况,心

 中没数,崇尚  空谈,工作中处于盲目状态,必然影响党和国家政令畅通 飞 ,影响实际工作,导致信息失灵,决策失误。

 其次是败 聪 坏社会风气。形式主义蔓延,势必助长不说真话,弄虚作 桑 假之风,助长思想懒惰,巧于应付上级的不良倾向,影响 绯 干群关系,影响部分干部健康成长。同时破坏了党的实事 摸 求是的思想路线,势必助长了一些单位歪风邪气的蔓延。

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 再就是导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义一样货 讪色。共同生长,互为支撑。形式主义的产生根源同官僚主 娠 义产生根源是一样的。官僚主义不深入基层,不搞调查研 显 究。布置工作拉架子造声势;成绩和荣誉方面争,在工作 命 中大搞形式主义之风,远离实事求是的工作作风;一切工 嫱 作讲套路,拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作, 迫 贻误事业,对党的事业造成损害。

 形式主义表现方面:

 一、用华众取宠代替实事求是;二、用投机取巧代替实干 с 苦干;三、用粗枝大叶代替一丝不苟;四、用走马观花代 褴 替深入实际;五、用僚草应服代替严谨作风;六、用高喊  口号代替实际工作;七、用三心二意代替全心全意;八、 崴 用虚张声势代替雷厉风行;九、用欺上瞒下代替求真务实 鄄 ;十、用表面文章代替表里如一。形式主义的主要根源是 訾 主观主义、个人主义和“官本位”思想。

 1、弄虚作假 笫 ,不求实效。形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表 槽 面文章,以赢得上级肯定和领导满意。有的单位开展大型 栈 活动,既不认真领会上级指示精神,也不深入实际调查研 遛 究掌握实情,为寻求“轰动效应”,在准备工作不充分匆  匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开,重形 雕 式、轻实效;有的抓工作,满足于开会布臵了,领导强调 柘 了,要求也提了,至于工作是否高标准、高质量地完成则 埙全然不闻不问,只做上篇文章、忽视下篇文章;有的哗众 娶 取宠,欺上瞒下。

 2、好大喜功,欺上瞒下。有的在领 ┙ 导面前,不报实情、不讲真话,报喜藏忧,讲成绩夸夸其 哔 谈,长篇大论,讲问题轻描淡写,避重就轻;有的一味取 怯 悦领导,把领导的喜好做为行事的准则,更有甚者当本单 窥 位发生事故案件时,首先考虑的是对个人升迁的影响,不  是严肃查处,举一反三,吸取教训,而是在要不要上报、 瓷 怎样上报上挖空心思,想方设法把客观的、偶然的因素强 碚 调的多一些,把主观因素讲少一些,以减轻或推卸责任。

 3、脱离实际,照搬照套。有的把上级的指示当教条,不 傥 吃透主要精神,不注重结合本单位实际贯彻执行,而是照 本宣科,机械地照搬照套。有的抓工作,片面认为“想到 曜 ”就是“做到”、“能写”就是“会做”,计划措施很周 眶 密,却不注重深入实际抓落实。凡此种种,表面热热闹闹  、兴师

 动众,实际效果却不明显。

 官僚主义(bure 砹 aucratism):“指脱离实际、脱离群众、做官 仇 当老爷的领导作风。如不深入基层和群众,不了解实际情 迷 况,不关心群众疾苦,饱食终日,无所作为,遇事不负责 毛任;独断专行,不按客观规律办事,主观主义地瞎指挥等  。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主 驵 义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。” 官僚主 ⑨ 义是不负责任的领导作风。官僚,中国古代指在衙署办事 扬 的官吏。后常用作贬义词,指不负责任的政府官员。官僚 佣 主义一词在汉语中出现较晚,是从西方转译过来的。官僚 蔷 主义的特征是领导者脱离实际,不了解下情,高高在上, 英贪图舒适,满足现状,做官当老爷;饱食终日,无所作为 麽 ;遇事推诿,办事拖拉,不负责任;不按客观规律办事,  独断专行;讲求官样文章,繁文缛节等等。

 官僚主义的 纭 表现方面:

 指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导 勋 作风。如不深入基层和群众,不了解实际情况,不关心群 H 众疾苦,饱食终日,无所作为,遇事不负责任;独断专行 慎 ,不按客观规律办事,主观主义地瞎指挥等。有命令主义 蓬 、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级 J 思想和旧社会衙门作风的反映。

 一些领导干部,只要能 冤 安坐办公室,就绝不愿下基层

 “受苦”,甚至不愿和群众 皙 “坐同一条板凳”,怕给自己添麻烦;喜欢拍脑袋决策、 桅 拍屁股走人,盲目铺摊子、上项目,留下一堆后遗症;对  上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下喝五吆六、横眉立眼,门难 杼 进、脸难看、事难办;思维僵化,机械执行上级决定,生 呢 搬硬套,完全不顾实际情况;官气十足、独断专行,总觉 酾 得“自己高明、别人不行”,容不下他人,听不得不同意 铣 见……凡此种种,做官心理浓厚,惰政思维盛行,权力观 揩 念错位,映照出官僚主义的病症和丑态。

 表现之一:脱 龛 离领导群众型 1.高高在上,孤陋寡闻,不了解下情, 蘖 不调查研究,不抓具体政策,不做政治思想工作,脱离群 岁 众,脱离实际,一旦发号施令,必将误国误民。

 2.狂 妍 妄自大,骄傲自满;主观片面,粗枝大叶;不抓业务,空 粮 谈政治;不听人言,蛮横专断;不顾实际,胡乱指挥。这 偈 是强迫命令式的官僚主义。

 3.从早到晚,忙忙碌碌, ж 一年到头,辛辛苦苦;对事情没有调查,对人员没有考察 摁 ;发言无准备,工作无计划;既不研究政策,又不依靠群 贮 众,盲目单干,不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、  事务主义的官僚主义。

 表现之二:老爷式 1.官气熏  天,不可向迩;唯我独尊,使人望而生畏;颐指气使,不 ユ 以平等待人;作风粗暴,动辄破口骂人。这是老爷

 式的官 鹄 僚主义。

 2.不学无术,耻于下问;浮夸谎报,瞒哄中 绷 央;弄虚作假,文过饰非;功则归己,过则归人。这是不 鹛 老实的官僚主义。

 3.遇事推诿,怕负责任;承担任务 芷 ,讨价还价;办事拖拉,长期不决;麻木不仁,失掉警惕  。这是不负责任的官僚主义。

 4.,遇事敷衍,与人无  争;老于世故,巧于应付;上捧下拉,面面俱圆。这是做 客 官混饭吃的官僚主义。

 5.学政治不成,钻业务不进; 烈 语言无味,领导无方;尸位素餐,滥竽充数。这是颟顸无  能的官僚主义。

 当前形式主义官僚主义方面存在的主要 麇 突出问题

 “一些地方和部门纠正‘四风’问题不  力,形式主义、官僚主义依然严重,造成基层疲于应付过  多的文件、会议和检查。”刚刚出台的《中共湖北省委关 秤 于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治 钕 党的决定》,以强烈的问题导向直指当下“四风”中的突 钤 出病症,瞄准了驰而不息推进作风建设的“靶心”。“问  题就是时代的口号,是它表现自己精神状态的最实际的呼  声。”仅一个基层部门,一年就要收到上级各类文件数千 平 件、会议通知几百个。年终岁末,更有名目繁多的检查、 厢 评比、考核接踵而至,一个检查就需要台账成堆,一项考 嘣 核就开出清单大摞,基层反映强烈。当党员干部在文山会 牍 海中应接不暇,当基层一线被各种汇报总结、迎检材料压  得透不过气,“以形式主义应付官僚主义”

 的怪圈就会悄 愣 然滋长蔓延。

 俗话说:硬钉子好拔,软钉子难除。文山 莒 会海并不是新问题,可很多时候,它总是摆出一副“政治 埭 正确”的样子,嘴上讲起中央的精神和要求滔滔不绝,落 髟 实起来却轮子空转;为基层减负的呼吁也有多年,可乱检 茎 查、滥评比却总打着“没有压力就没有动力”旗号,让治  理落入了“清理—泛滥—再清理—再泛滥”的循环。正是 彘 这种看起来严肃认真、听起来容不得反驳的外衣,成为“  享乐主义和奢靡之风得到遏制,但形式主义、官僚主义依 怨 然突出”的难点所在。

 形式主义与官僚主义是一对如影 ( 随形的孪生兄弟。正如习近平总书记所说:“基层的形式 盎 主义,根源不在下面,而是上行下效。”督查工作习惯于 跽 “开会才算重视,发文就算落实”,习惯于“重过程不重 掷 结果”,以会议贯彻会议、以文件落实文件的“虚落实”  就成了通行证;上面考核评比唯台账是举、以材料论英雄 咚 ,下面迎接考核“兵马未动,材料先行”便成了“有效经 滹 验”。

 高高在上、不想作为、不会作为造成了官僚主义 蝮 ,官僚主义逼出了形式主义,形式主义又迎合了官僚主义 榴 。“虚”字当头,它们你中有我、我中有你,重形式轻内 煮 容、重口号轻措施、重对上交待轻对下负责。“空”字挂 嚎 帅,它们你来我往、相互助长,表面如火如荼,实则一地 掠 鸡毛;看似动作不少,只是原地打转;自己乐在其中,群 斧 众苦在其后。邓小

 平同志曾深刻指出:“形式主义也是官 陉 僚主义。”因为这两者的思想根源是一样的,就是群众观 y 念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊;这两者的  危害也是一样的,就是侵蚀党的执政根基,在党和群众中 愍 隔起了一道无形的“墙”。“落实中央八项规定精神既是 钕 一场攻坚战,更是一场持久战。”十八届中央纪委七次全 臻 会再次体现出对作风建设的清醒认知和坚定决心。现阶段 砑 ,改进作风正处于防止反弹、形成常态的关键时期,省委 迫 反复要求广大党员领导干部要少说多干、真抓实干、埋头 蕴 苦干,今年的省政府工作报告明确强调“坚决不搞急功近 案 利的短期行为、坚决不搞虚报浮夸的表面文章、坚决不搞 镢 华而不实的花拳绣腿,坚决不搞劳民伤财的形象工程”,  正是抓住了只图虚名不求实效的要害。务实重行是遏制形 愉 式主义、官僚主义的利剑。从实处着眼、用实干考量、靠 ⑩ 实绩说话,我们才能把政绩写在荆楚大地上、印在群众心 ▲ 底里。

 当前形式主义官僚主义方面存在的主要突出问题

 前不久,中央专门下发文件,要求完善地方领导班 嫂 子和领导干部政绩考核工作。

 勿庸讳言,各级各部门林  林总总的检查考核工作已成为形式主义官僚主义的重灾区 醐 。主要表现为:一是各类检查考核政出多门,设立检查考 荮 核项目缺乏审查机制,存在严重的随意性和过多过滥的现 琥 象;二是检查考核方式方法不规范不

 科学,缺乏可佳度和  有效性的问题突出;三是滥用检查考核结果评定工作绩效  ,乃至以此作为寻租手段。

 当前许多检查考核工作存在 逄 的突出问题是,将一些不能进行量化和过程控制的工作成  效进行指标化,很多工作项目应该以结果和成效为导向, 姿 但在考核检查中却看重过程,结果反而影响工作效率以及 蒿 积极性、创新性的发挥。例如某地的社会综治考核,要求 溢 被检查单位都要有每月的矛盾纠纷台帐、矛盾纠纷登记表 兑 、矛盾纠纷排查分析报告、调处纠纷案卷等,内容繁琐, 酌 脱离实际,被考核者只好临时造作。照理,综治考核只要 酵 检查是否有社会和谐、平安无事就行了,至于如何防范和 裴 治理,各有各的办法;又比如某地对党风廉政建设的考核 优 ,本来就考核是否存在腐败行为就行了,至于被考核单位 谆 如何学习有关文件精神、是否出具体措施,以及是否在有 詹 关媒体工作上做了宣传与考核目标也无直接相关。实无考 幡 核之必要。

 形式主义的根源是官僚主义。检查考核工作 债 中存在的形式主义问题,源头在于掌握相关检查考核权的 僻 部门存在官僚主义作风。有的部门认为只有多设检查考核 旺 项目、多开展检查评比活动,下级部门才会重视他们拥有 鼯 的“权力”,才能找到存在感;有的部门脱离基层实际, 娉 考核工作不规范、不科学、不符合客观工作规律,重数量 佛 轻质量,重过程轻结果,“一刀切”、简单化等等,给被 傩 考核单位增加了负担;还有

 的部门甚至巧立考核名目,把 炸 检查考核作为寻租的工具。

 具体而言,检查考核工作的 无 乱象根源于以下几个方面的问题:一是地方机构仍过于臃 昔 肿庞大,管理层级过多,人浮于事、效率低下的痼疾仍未 乾 得到有效治理;二是许多检查考核工作未纳入法治化规范  化轨道;三是一些部门的权力仍未关进制度的笼子,发挥 ↑ 民主的作用实现对权力的监管仍然不力。

 中央下定决心 涓 要反“四风”,对各级各部门戒除形式主义官僚主义三令 链 五申。要彻底杜绝当前检查考核工作中形式主义官僚主义 鄱 泛滥的乱象,须抓住以下三个关键环节:

 一是将各级各  类检查考核项目纳入法治化规范化轨道,完善相关法规和 仅 制度,使一切检查考核项目都有章可循,依规进行;二是 黩 进一步深化机构改革,精简层级和机构、人员,从根本上 邹 提高工作效能;三是进一步完善领导干部权力运行的监督 ┮ 制约机制,彻底铲除官僚主义形式主义滋生的土壤。

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