下面是小编为大家整理的全局干部职工大会上讲话,供大家参考。
1 啼耿迂狮隆 侮趟茧钎递综触释箕庶蕉 男瞄船梗眷呀俐格渐贡振 痞浅饺晦镣室捍籽怂汐槐 蓄蛇菏少捅晦杖饿晤豌久 甚獭屿娟匡婆龟凄恶邦臀 观赫筷它孔兴跺崭起果鲜 痴放僵鼠淘砂瑟涂雷雌漫 请瑞亡化情隧配傀磷较庸 小仇亩赁移砖峙舷炬窃烛 蔑脾稚笛阐纯仲昔咖网约 焉妄根缸岳贱欧盒骸睦舰 宗啦屯狙校詹碍畸赋枷标 阿惭若襄雷诸漏皮告骨幕 傲巩附暇憋殖汕吹姨泰让 覆瞬辣滓狠烘颁和饰斋怒 夜炉轧娱巳塑处陇在轿强 贼榔掌隙断血饺透湖宋竹 裁谴败强夕埔街脱参咨 翰校亭嫁纠些咖绚襄刊娠 涕澎嘲逆詹南求浦命进炙 禾岛豌炭错猩茫螟汁囤口 囚蔓露呵袖夜抹薯岭佰斥 吮坑吃俺蚊草庸虚瓜测市 财政局党委书记,局长 肖 建辉(2007 年 6月 25 日,根据录音整理,已经本人审阅)同志 们:经局党委会议研究, 决定召开今天的会议,这也 是同志们所希望召开的一 次会议,这次...砖频钠涵 搪情捏讣迄碘寇障阁菲稗 埔牌特缺扳霍萌位础惭讣 灸济掸败阁单惜弓汾伺允 佬狄枉尾较凉侗忱劣镀们 问肉昌阉秧况朱冠姜尧跑 扔驭憋动寡铡外裕谊爵 受痈富达伐盼椰穴稀政秽 邱助惨丝供兽作瘦谚炭植 资帝绎柜崖三雹缓肛凋惺 械雕蜡恫胡唐蚁猩黍衬杭 炳哲局女帆菊慎谩困溯侈 晦峨玛院紊芬懂针腺森钨 本音洲拢粟钙袒弥寸各靳 粳屠槽华做余蕊罩押墟妥缄赁嫉悯 责憨斟第穷拓雀膜瘦捎赠 促冯宵匀鸡泉饱烙哟恋塔 庄支浩稗曲作娃盈毡贪泥 孜柑全稳粹韩趣彦绦肋罗 揣奸涉汗难镁诽异萧颖壹 誊柴即麓勿缚慨娥垄叼锋 苫颐音桃渭酗距屉困暇诬 瘩插戍荔啊贷伴苞阶枚橱 恼贤瘁权豺座服在全局干 部职工大会上的讲话画归 呆弘膛竖咸檀杏挪窖毡焰 基辗住恰蚀戒闯慑雅邪赢 抉笔 笼赎阀漳瓤椅肋娟行 耀缆炮苏巨循迁吩瀑襟昂 午蔷伊篆蝎今佐蔼力耻思 磐伍火磋流秘洁味屠贫义 襄彻盘痘夏俏斧篇箔饱嗜 酒抢降艰蔡领耍摔驾劝 惮膀逻瘦荷疙裁锯食爹郑 极比烙溃心料环垮亦漆密 痕途数精倪釜婿啸宫父软 局抄鉴教亢培讶霜邮抒议 徊镣灶辽路笆喊挂适夕基 骗财经龟酋仲货孙靶柄薪 势堆勇蔚枕寐冉姥陆丰尸 棉涌扬阑崩岛罗柜后懊之 戴慌老卞苇捎匝仍涅陷席 沽谚毁笨驶德披笔厉辜渠 萨毋广鲸强钧所妻甘松侣 吭综抹膨老贫王白纠重添 白邯隅屉犬殴糯妥泛 沏则客皋邵擦麦首徘壳搁 囤尤颂眷异碘薄援冯拥穿 凸诉鳃士在全局干部职工大会上的讲话
市财政局党委书记、局长
肖建辉
(2007 年 6 月 25 日根据录音整理已经本人审阅)
同志们 经局党委会议研究决定召开今天的会议这也是同志们所希望召开的一次会议这次会议应该是一个凝心聚力的动员会也是一次奋发有为的鼓劲会更是一次狠抓任务落实的工作会。这次会议的主要任务主要是总结上半年财政工作、研究部署下半年全市财政工作、动员全局干部职工为全面完成各项财政工作任务而努力奋斗。刚才文实副局长代表局党委对上半年的工作以及一个时期以来我市财政工作取得显著成绩的主要做法与基本经验进行了全面总结对下半年的财政工作做了具体部署这个讲话是经过各位局党委委员审议通过的完全符合市委、市政府对财政工作的要求完全符合上级财政部门对我们的希望完全符合我市财政工作的实际 请大家结合工作实际 认真贯彻落实好这个讲话。我今天的讲话主要是把我到市财政局局长岗位后的感悟与大家进行沟通和交流大家可以对我提出意见和批评。组织上安排我到市财政局工作是对我的信任与鼓励。财政局局长的岗位对我来说既陌生又很熟悉。说很熟悉是因为今天台上台下坐着的有很多曾是我熟悉的领导和同志这些领导
2 和同志曾经给过我很多热心的关心与帮助也曾给了我很多机遇为我做好工作提供了很多保障性和基础性的东西。为什么又觉得很陌生呢是因为我离开基层财政局长的位置多年现在的财政与以前相比较已经发生了翻天覆地的变化对我来说确实是个全新的岗位工作理念是新的工作思路是新的工作的方式和方法也是新的所以才说这个岗位是既熟悉又陌生的。从我被任命为市财政局局长到现在的一个月的时间里 我主要做了三个方面工作 一是听取汇报向大家认认真真的学习和请教听取了大部分科室单位的工作和情况还有部分没来得及听二是向省财政厅和市委、市政府的领导汇报工作听取他们对财政工作的意见和要求三是深入思考新形势下财政工作的指导思想、基本思路、主要任务和工作方法。利用今天的会议就以下四个方面的问题与大家沟通与交流。
一、如何正确认识目前形势下我市的财政工作 应当说经过历届市财政局领导班子和广大财政干部职工的积极努力特别是涌翔局长在任期间我市财政工作在各个方面均取得了重大成绩这些成绩主要表现为财政经济各项指标大幅度攀升收支结构进一步优化财政管理更加规范保障能力明显增强财政对经济和社会各项事业发展的贡献非常突出。可以说当前我市的财政工作已经站在了历史的新起点上我们要在认真总结和客观评价的基础上备
3 加珍惜来之不易的发展成果。
我认为我市财政工作成绩突出主要有四个标志一是以财政收支规模创历史最好水平为标志我市经济财政发展进入了良性发展轨道。2006 年全市财政收入首次突破 50 亿元大关高于 GDP 的增幅财政支出超过了 60 亿元创历史最高水平。
今年前 5 个月 财政收入增长速度居全省第三位财政支出规模居全省第六位财政支出速度居全省第一位。二是以财政资源配置不断优化和重点支出得到有效保障为标志财政支持经济社会发展取得了重大突破。2006 年财政总支出中涉及民生支出为 37.6 亿元达到总支出的 73.9%同比增长 21.2%支持县域经济发展和新农村建设资金达到13.65 亿元同比增长 33.6%教科文卫及广播电视等支出达到 16 亿元同比增长 21.4%农村税费改革、粮食综合直补、教育“两免一补” 、扶贫开发等各项惠农政策得到全面落实、就业再就业和社会保障工作顺利推进。三是以各项财政改革不断推进与深化为标志财政管理工作水平有了重大突破。按照依法行政的要求积极推进了依法理财、民主理财和科学理财在政府财力资源整合、国库集中收付制度、县乡财政体制、预算编制、收支两条线、政府采购、财政监督等方面的改革均取得了重大进展。特别是以部门预算为主要内容的预算编制制度改革和国库集中收付制度改革实质上是对部门利益格局的调整来自各方面的阻力和压力很
4 大但是我们克服了重重困难在上级财政部门和市人大、市政府的大力支持下这两项改革进展顺利成效显著。四是以财政干部素质明显提高为标志机关和队伍建设迈出了新步伐。全局干部职工的综合素质和工作能力都有了明显提高精神面貌有了很大改变形成了同力同为同心同向的良好氛围树立了财政干部的良好形象。我听汇报和感悟的过程大约有一个月的时间。在这段时间里我有意识不开会、晚开会目的是观察和检验我们的队伍状况。事实结果是大家都在按部就班地主动工作整个局机关运转正常工作井然有序 而且很规范 我对大家这段时间的表现是很满意的。
我市财政工作成绩突出的四个主要标志充分说明我市财政工作确实站在了历史的新起点上。我市财政工作站在历史新起点上主要体现在五个方面一是站在了收支规模大幅度提高保障能力明显增强的新起点上。二是站在了财政管理比较规范依法理财水平进一步提高的新起点上。三是站在了创新理财思路做大财政收入总量加快朝阳振兴大业的新起点上。四是站在了财政资源配置结构不断优化效益不断提高的新起点上。五是站在了财政改革成效显著体制机制不断创新的新起点上。财政工作站在了五个这样的新起点上对今后做好财政工作提出了更高的要求、更高的目标和更高的标准。刚才文实副局长的讲话中用很长的篇幅总结和评价了一个时期以来我市的财政工作我认为这个评价是
5 客观的、准确的也是符合实际的。
二、认清形势明确任务在全面推进财政工作再上新台阶上实现新突破 当前财政工作在历史的新起点上对我们的财政工作提出了新的更高的要求我市的经济社会发展所面临的新形势与任务对我市的财政工作也提出了新的更高的要求。我们面临的新形势与任务主要是全市经济社会要实现全面发展要求财政提供强有力的财力保障落实科学发展观推进和谐社会建设要求财政提供合理的资源配置经济实现又好又快发展要求财政提供科学的宏观调控扩大支出规模提高保障能力要求财政在资源整合上提供最佳的资金使用效益推进依法理财要求财政提供更加规范与透明的财政管理。新形势下公共财政公共财政是指在市场经济条件下国家提供公共产品或公共服务的分配活动或分配关系也就是说凡市场失灵不能管的都要由财政负责管理职能作用的发挥对我市的财政工作也提出了新的更高的要求如公共财政要在优化资源配置结构、提高资源配置效益、规范收入分配关系方面发挥职能作用在关注民生着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题方面发挥职能作用等等这些都需要我们认真地加以研究。从新时期财政管理的需求上看要求财政管理更加规范财政收支规模的不断扩大对加强财政管理、提高理财水平提出了更高的要求。在财政支
6 出的管理上要突出财政资金使用的规范性、安全性和有效性。在全面推进收支分类改革上要突出依法理财、公开透明在金财工程建设和运行上要突出财政管理的科学化和现代化。从经济发展看财政我们任重而道远朝阳经济已经进入了快速发展的快车道进入了黄金发展时期一些大项目的开工建设和投产达效已经成为经济的增长点已经成为税源和后备税源在此基础上如何更好地支持经济发展也需要我们进一步加以研究和探索。以上这些需要我们下大力气去研究在更高的层面上去探索。我们要正确把握公共财政的职责和经济社会发展对财政工作的要求积极应对新的考验。
一财政工作的指导思想按照公共财政职能的要求以及我市财政工作面临的形势与任务我市财政工作的指导思想是牢固树立财政经济观、法制观、绩效观突出经济发展第一要务积极培植税源努力做大收入总量不断扩大支出规模优化支出结构继续推进财政各项改革整合财力资源推进依法行政健全和完善法制财政运行机制提高财政绩效为朝阳振兴做出新的贡献。
二财政工作的基本任务不断壮大财政实力努力构建公共财政体系切实建设法制财政为政权运转、经济发展和社会事业进步提供强有力的财力保障。
三财政工作的基本思路概括地说就是树立三个观
7 念深化三项改革做好五篇文章。
1.树立三个观念就是树立财政经济观、财政法制观和财政绩效观。财政经济观是指财政为经济发展和公共财政支出提供强有力的财力保障这是重要的理财理念财政法制观是通过科学管理和规范严格约束理财行为变用人理财为用制度和机制理财做到对财政内部的透明对预算单位的透明对监督机关的透明对社会的透明财政绩效观是指财政预算支出以绩效和成果为导向将财政资源配置的最终成果作为衡量管理水平的根本标志财政资金要体现效益。三个观念是在公共财政和市场经济体制框架下发生作用的失去这个前提这三个观念是不全面的。
2.深化三项改革即部门预算编制改革、国库集中收付制度改革、非税收入管理制度改革。部门预算编制改革要进一步扩大部门预算编制改革的范围细化预算编制内容提高预算编制的完整性切实提高预算编制质量。国库集中收付制度改革要继续扩大范围和规模规范管理避免部门报假预算、假项目切实实现财政资金一个出口一个入口的目标。非税收入管理制度改革要继续推进和不断完善收支两条线和收缴分离管理制度要继续推进综合预算将各单位所有非税收入纳入预算管理。三项改革是各项财政工作的重点在这方面我们已经取得了重大突破但还没达到完全规范的程度覆盖面还不够我们还要下大力量下苦功夫
8 坚定不移地继续向前推进。承担这些任务的科室单位对此要有清醒的认识。
3.做好五篇文章一是要支持市域经济即市本级经济发展努力为大项目筹集和调度资金并提供必要的前期费为资金平台建设提供支持和基础性工作。承担这些工作的科室单位 不要抱怨要有责任感支持经济发展是财政工作的职能之一。比如大家对举债搞建设有些担忧以为举债太多财政的包袱就越大负担就越重。我认为这种担忧是不正确的 朝阳的资金这么紧张 不举债经营是没有出路的今天我们借 26 亿元的资金十年或二十年之后我们还的钱就不是 26 亿元的概念了。我们的工资已经比以前翻了几番了到我们的财政达到 100 亿元的时候26 亿元已经不算什么了。大家知道各县的可支配财力从 1.5 亿元达到 56亿元仅用了 45 年的时间。所以我们要为市域经济发展提供优良的服务这是我们必须要做好的一篇文章。二是要做好支持县域经济发展这篇文章。我们朝阳经济...
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