下面是小编为大家整理的社情民意信息提案范文合集 (26)【精选推荐】,供大家参考。
社情民意信息提案范文 10 篇 (26)
社情民意信息范文 10 篇(学习参考)
关于加强我市中小学体育教育的建议
近年来，我市各级各类学校认真贯彻中央关于“强化体育课和课 外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的部署要求，牢固树立“健 康第一”的思想，把体育摆在更加突出的位置，学校体育工作取得显 著进展，学生体质健康水平得到明显提升，但全市学校体育仍然是整 个教育工作的薄弱环节，还存在一些问题。
一是思想重视不够。个别管理部门和学校存在“说起来重要、做 起来次要”的现象，把抓好学校体育工作与提高教育质量对立起来；
还有个别甚至在迎接检查或参加活动时弄虚作假。二是工作力度不 够。部分学校没有建立实施《国家学生体质健康标准》的管理机制；
特色体育学校数量较少，体育特长生没能得以更好的培养。三是工作 保障不力。部分学校对体育教师的工作总量、质量没有形成有效的评 价激励机制，对学生的体育锻炼情况和身体素质情况的评价不准确；
部分学校体育教师数量不足、质量不高，待遇低，工作状态不够积极；
个别县（区）、学校经费投入不足，体育器材配备、开发、使用管理 机制不健全；一些学校体育活动场地狭小、不标准、不平整，甚至有 安全隐患。
为做好学校体育工作，提高学生身体素质，提几点建议：
一要进一步落实管理部门责任。各级教育行政主管部门要深入贯 彻落实国家、省、市关于加强学校体育、增强学生体质的要求，督促 落实中小学生体育课时和每天一小时校园体育活动常态化开展，提高 体育教学质量，培养学生的锻炼意识和运动习惯；坚持评估公告制度， 严格执行对各级教育行政部门、学校关于体育工作的评估标准和办
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法；继续坚持体育中考成绩分析公告制度，促进学校体育工作的均衡 发展。
二要进一步提升体育教学质量。加强学校体育基础设施建设，加 大经费投入，确保运动场地符合国家标准，完善体育设施器材购买、 管理、使用机制；加强体育教师队伍培训；建设一批体育特色学校， 招聘优秀的体育教师或教练，招收体育特长生，针对每个学生不同的 兴趣和身体条件从小进行专项培养训练；所有比赛均评选“先进个 人”并颁发荣誉证书，调动学生参加运动的积极性，充分发挥模范带 头作用。
三要进一步强化体育督导评估。设立表彰制度，对学校体育工作 和体育教师在单项和年度体育工作的表现进行评比，对成绩突出的进 行表彰；健全体育工作评价体系，充分发挥全面提高学生身体素质的 导向作用，考核区域、学校教育工作时，对无故挤占体育课、不落实 每天一小时体育活动的评优评先“一票否决”。
关于将 XX 传统文化纳入中小学素质教育的建议
从小接受本地文化教育是素质教育的一项重要内容，有利于孩子 增加对家乡的认知度和自豪感，也有利于地方文化的保护与传承。建 议：
1.科学编制地方文化教材。将“本地传统文化教育”纳入全市中 小学教育的长期规划之中。聘请市、区有关专家成立本地文化教材编 制小组，针对学年段特点编制小学和初中地方文化教材。
2.创新地方文化教育形式。将地方文化相关内容与语文、道德法 治、科技常识等课程有机结合起来，将名人名事、先贤智慧融入教学 当中，真正让地方优秀文化滋养每个学生的心灵。
3.培养地方文化传承人。将地方文化纳入教师校本培训课程中，
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在市内开展有关 XX 传统文化示范课、观摩课等，让本地教师真正成 为 XX 文化遗产的保护者、传承者。
4.营造地方文化氛围。在各校园内设立 XX 文化、乡土文化的“文 化墙”、“文化走廊”等，让学生沐浴着家乡浓厚的文化而成长，树 立“文化自信”。
5.组织地方文化研学游。在学校开展研学游活动，每年一到两次 组织学生到市内旅游文化研学基地学习体验，感受地方文化魅力。
关于进一步加强我市地标保护产品开发利用的建议
目前止，虽然我市已拥有近 10 个国家地理标志保护产品（以下 简称地标产品），但与其他地区相比存在明显的不足。主要表现在：
一是品牌意识不强。不少企业未认识到地标产品对拉动地区经济发展 的作用，使用标志的自觉性和主动性不高。比如休宁县的五城茶干， 其地标产品保护范围包括五城镇、商山乡、山斗乡、岭南乡、海阳镇、 万安镇、齐云山镇、鹤城乡等 8 个乡镇，但使用地标专用标志的仅黄 山旅游集团佳龙绿色食品有限公司等个别企业；休宁县的松萝茶和五 城米酒保护区域均涵盖全县 21 个乡镇，但使用松萝茶地标专用标志 的企业仅黄山市松萝有机茶叶开发有限公司 1 家，而使用五城米酒地 标专用标志的也仅有为数不多的几家企业。二是龙头企业不多，联盟 松散，品牌效益没有得到充分彰显。三是宣传的深度和广度不够，存 在“养在深闺人不识”。
如何将我市的地标产品资源优势、品牌优势转化为像五常大米、 阳澄湖大闸蟹等这些早已深入人心的地标产品一样，发挥应有的经济 优势和竞争优势。建议：
1．加强对地标产品获准保护后的后续管理。积极组织开展监督
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检查，严肃查处假冒、伪造、冒用或未按规定印制专用标志等违法违 规行为，维护地标产品的特色质量和声誉。
2．加强对地标产品的宣传力度。通过广播电视、网络、新媒体 等渠道，广泛宣传地理标志保护制度，及时公布获保产品的地域范围、 合法生产企业等相关信息；鼓励和支持相关企业组织和参与各类推介 活动，加深消费者对地理标志的了解和认知，扩大地标产品影响力， 提升产品知名度。
3．加强对地标产品保护和使用的政策引导。将地标产品的保护 工作纳入政府经济发展规划和年度目标任务。如在土地使用、银行信 贷、税收等方面实行优惠政策，扶持龙头企业和农村经济合作组织做 大做强地标产品，激励区域内的微小企业使用地标产品标志，进一步 提升使用地标产品专用标志的积极性。
关于科学合理开发利用低丘缓坡资源的若干政策意见建议
黄山市低丘缓坡（坡度 6 度以上 25 度以下）资源丰富。科学合 理开发利用低丘缓坡资源，是优化国土空间开发格局、深化土地供给 侧结构性改革、有效保护土地的重要举措。为有效缓解土地供需紧张 矛盾，推进实施乡村振兴战略，实现经济、社会、生态效益多赢目标， 建议呼吁省级层面学习借鉴浙江省做法，尽快出台以下优化开发利用 低丘缓坡资源政策意见：
一、实行“多规合一”、精细用地。编制低丘缓坡开发利用保护 专项规划，统筹落实低丘缓坡开发区域所涉及的土地利用总体规划、 城乡规划、环境功能区划，以及低丘缓坡综合开发利用、生态保护、 水土保护、林地保护利用、地质灾害防治等规划的相互衔接。休闲度 假、旅游观光等建设项目单独选址在土地利用总体规划确定的城乡建
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设用地扩展边界外的，可以使用规划新增建设用地预留指标申报土地 利用总体规划落实方案；选址在城乡规划建设用地范围外的，可依据 经市、县（市）政府批准的项目选址论证报告或控制性详细规划，划 定项目建设用地红线，出具规划设计条件。
二、实行点状布局、垂直开发。项目区内建设用地布局应依山顺 势、错落有致、间距适宜。建设用地原则上按建筑落地面积进行开发。
对未纳入建设用地开发的，可作为生态保留用地。对交通便利、紧邻 城镇周边、纳入城镇建设用地开发的区块，可以实行单个地块开发， 也可以实行点状布局多个地块组合开发。对结合异地搬迁、美丽乡村 建设等工作，通过规划引导纳入村庄建设的区块，可以实行点状或带 状布局多个地块组合开发。对充分依托山林自然风景资源，进行生态 （农业）旅游、休闲度假等项目开发的区块，可以实行点状布局多个 地块组合开发。
三、实行征转分离、分类管理。对开发项目区内建设占用的土地， 按照建多少、转多少的原则，依法办理农用地转用和土地征收手续（单 独组件，实行专项管理），按建设用地管理。对生态保留用地，可根 据项目开发需要，在严格控制用地范围和规模的前提下，依法办理土 地征收手续（不得涉及永久基本农田），按国有农用地管理；或依法 办理集体土地流转手续，仍按集体农用地管理。对符合农村道路建设 条件的，可以纳入农村道路用地管理；符合林道建设条件的，可以纳 入林业生产设施用地管理。
四、实行点面结合、差别供地。开发建设项目实行项目区供地， 项目区为单个地块的，按建设地块单个供地；项目区为多个地块的， 按建设地块组合供地。项目区内建设地块用途符合划拨用地目录的， 可以按划拨方式供地；经营性用地须严格按照公开方式出让。对已办
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理土地征收手续的生态保留用地，由市、县（市）政府授权有关部门 以租赁方式与项目业主单位签订使用合同并依法依规明确使用限制 条件；对不实施土地征收的生态保留用地，由村集体经济组织以流转 方式与项目业主单位签订使用合同并依法依规明确使用限制条件。对 项目区内的规划建设，应按照建设生态型村镇的要求，严格控制建设 层高和密度。
五、实行以宗确权、一证多地。对项目为单个地块供地的，以地 块为宗地进行土地确权登记发证；对项目为多个地块组合供地的，以 各地块为宗地进行土地确权登记，可按项目内各地块的不同规划用途 或产权管理需要，核发一宗地一证书或多宗地一证书。除法律法规、 土地出让合同或市、县（市）政府批准文件规定外，不得将项目内各 地块进行分割转让或抵押登记。对办理只征收不转用的生态保留用 地，可参照国有农用地的登记要求，依据市、县（市）政府批准（授 权）文件确定的主体、用途等进行土地确权登记发证。
关于盘活乡村宅基地和闲置资源的建议
随着农村人口进城打工安家，乡村不少地方出现“空巢”，宅基 地、房产等资源闲置问题突出。如何变乡村资源为资产，实现产业兴 旺、乡村振兴，同时满足城里人到乡村养老养生、休闲度假，参与发 展绿色产业的需求？
目前,由于涉及“产权壁垒”和风险，承租方、旅居者担心权益 得不到保障，不敢投身投资于房屋、村庄改造和新农村建设。加之, 在土地集体所有和农村人口“一户一宅”的政策格局下，农户也不敢 出售闲置宅基地和房产。建议政府有关部门：研究出台引导鼓励规范 民宿经济、旅居产业、城乡融合发展的相关法规政策，在宅基地、房 产、林地“三权分置”和经营权有偿转让方面，开辟一条阳光的、具
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体的、有边界的绿色通道。也可考虑成立村集体经济主导控股的“农 发公司”，一手托住农民，一手牵着城里人，通过“资源整合，股份 合作，连股连心”，共建共享社会主义新农村。
关于切实保障农民土地流转权益的建议
当前，我市农村的土地流转多采用“长期出租、固定租金、按年 支付”的模式，业主在取得土地经营权后，大多发展休闲观光农业， 个别项目面临自然风险、市场风险、技术风险、经营风险，导致企业 生产经营的不确定性增大。近日，根据部分委员反映，市政协研究室 深入恩阳区三河场镇青山村、九镇乡包树梁村调研土地流转项目促农 增收情况，发现一些业主流转土地后，项目选择单一，产业实施存在 隐患。为引导各地业主因地制宜发展优势产业，保障农民合法权益， 切实增加农民收入，提出如下几点建议：
一、设立流转准入条件 土地流转增加了农民收入，但土地流转后，业主“圈地”现象、 项目“非农化”倾向不可避免地存在，农民失去了土地使用权，随之 失去的还有土地的社会保障功能，必然会对一些农民形成“挤出”效 应，特别是对无一技之长且年龄较大的农民“挤出”效应更加明显。
因此，乡（镇）和村两委对业主的引导、监管责任不可缺位，应对土 地流转设立准入条件，进一步完善信息发布、申请交易、价格评估、 前置审核、合同签订、产权变更等流转程序。在引进业主时，需对经 营项目科学论证，避免品种单一、同质化竞争等现象，引导业主培育 壮大农副产品精深加工等下游产业链项目，更多地促成农民就地务 工，推动农业全面可持续发展。
二、强化涉农保险保障
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农业生产受自然条件影响大，如遇较重自然灾害，对业主则可能 带来毁灭性打击，导致流转人经营失败，进而影响相关农户的权益保 障。建议乡（镇）和村两委及有关部门，一是加强涉农保险知识特别 是农业政策性保险的宣传力度，引导业主积极参加各类涉农保险，降 低农业经营风险；二是加大涉农保险扶持力度，充分利用保险化解业 主面临的自然风险；三是保险机构要从降低投保费用、增加险种、适 当提高理赔效率等方面切实提高保险服务水平、服务质量。
三、建立流转退出机制 由于业主与农户是按“长期出租、固定租金、按年支付”的模式 签订流转合同，一旦业主出现经营困难，导致土地闲置和撂荒，不能 按时支付租金，农户及村社没有必要的手段和措施督促业主履行合 同。应尽快建立土地流转合同备案制度，以便各级党委、政府和相关 部门动态掌握土地流转情况，科学合理制定相应流转政策；建立健全 土地流转保证金制度，业主在流转土地时，应按流转面积向村社集体 缴纳一定金额的保证金，当业主出现经营困难不能履行合同时，村社 集体可根据合同让其退出，并用保证金支付土地租金，确保农户权益；
加快建立流转退出机制，当业主的经营意愿改变时，可按退出机制有 序退出。
关于全面推进易地扶贫搬迁拆旧复垦的建议
我市易地扶贫搬迁工作取得了显著成效，但仍存在农户住进新 居，老房未拆旧复垦的问题。究其原因：一是生产生活相关设施配套 不全或布局不合理，如没有设计猪圈、牛圈等附属设施或分布在聚居 点两端不方便，村民耕种的土地离新居远，生产半径大。二是村民受 传统思想的制约，存在保住老宅风水和叶落归根的思想，尤其有过世 后还要回老宅边土葬等观念，有抵触情绪。三是有的农户认为拆旧补
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助标准不高，要求提高补偿，影响拆旧建新进度。四是拆旧复垦推进 合力与监督考核有待加强。
按照国家易地扶贫搬迁政策要求，必须严格执行农民住房用地 “一户一宅”，实现拆旧复垦，有效增加耕地面积，为此建议：
一是科学合理布局聚居点。按照规模适度，组团式布局，宜聚则 聚、宜散则散的原则布局聚居点，尊重传统习惯，保证生产生活附属 设施齐全方便，同时充分考虑农民的生产生活半径，尽可能减少聚居 成本。
二是加大宣传解释力度。发挥乡镇主体作用，调动村两委积极性， 广泛宣传拆旧复垦政策，学习借鉴拆旧复垦工作先进村的经验做法， 协调纠纷矛盾，化解村民乡愁，革新思想观念，让农户认识到必须坚 决执行拆旧政策，主动支持、参与拆旧。
三是合理制定拆旧补助政策。县区政府要以切实维护农民利益为 前提，对已制定的拆旧补助政策进行动态评估，对确实偏低且明显不 适应经济发展水平的补助标准进行合理调整。
是强化监督考核，形成攻坚合力。县区强化统筹协调，大力推进纠纷 调解、机械拆除、人工拆除、高效复垦工作。扶贫、国土资源、财政 等部门将此项工作列入重点监督检查内容，并将各乡镇易地扶贫搬迁 拆旧复垦工作纳入年度绩效目标进行考核，强力推动易地扶贫搬迁拆 旧复垦工作全面完成。
关于推进餐厨垃圾集中回收无害化处理的建议
作为国际旅游城市黄山市的中心城区，餐饮业十分发达，数百家
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饭店、酒楼、餐馆，加上几十所学校和机关食堂，每天都会产生大量 的餐厨垃圾。据了解，这些餐厨垃圾绝大多数是被私人收走用来喂猪 或提炼地沟油，部分随城市生活垃圾一起处理或直接排入下水道。因 餐厨垃圾可能含有各类病体，直接喂猪不仅导致猪的肉质变差，还极 易引起人畜共患疾疫；非法炼制地沟油可能导致地沟油重回餐桌，直 接危害公众身体健康；倒入下水道或随城市生活垃圾丢弃，则容易造 成管道堵塞，污染水体，滋生蝇虫，污染和破坏环境。建议：
1．建立餐厨垃圾专业回收处理机构。由政府有关部门牵头，通 过购买服务、ppp 等形式，引进或组建专业化、规模化、一条龙的餐 厨垃圾处理企业，统一集中回收餐厨垃圾。通过添加微生物发酵等技 术进行无害化处理，实现资源化利用。
2．出台管理办法。借鉴浙江、上海等地经验和做法，结合实际 制定出台《黄山市餐厨垃圾处理管理办法》，对餐厨垃圾的收集、运 输、处理和再生利用等做出规定，明确禁止使用餐厨废弃物直接喂养 牲畜；对擅自将餐厨垃圾提供给规定以外的单位和个人收运、处置等 行为进行处罚。
3．加大扶持力度。对餐饮经营者征收餐厨垃圾处理费的同时， 采取以奖代补的形式对餐厨垃圾回收处理企业按餐厨垃圾回收量予 以适当的补贴。
关于推进电子商务进农村的建议
乡村产业振兴，需要大力发展农村电子商务。我市推进电子商务 进农村全覆盖工作中，存在以下几个方面的问题：一是基础设施滞后， 物流快递成本高；二是农特产品规模小，标准化、品牌化程度不高， 龙头企业带动力不强；三是电商人才缺乏。运营推广、美工设计、市 场分析和企业管理等方面人才普遍紧缺；四是融资制约较多。传统信
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贷服务难以适应电商的轻资产模式，融资难、融资贵的问题突出。建 议：
1.推进电商产业集聚发展。引进阿里、京东、苏宁等知名电商企 业来我市建设电商产业园和大数据中心。坚持电商与物流产业协同发 展，健全区县、乡镇、村三级物流配送体系。可借鉴本省巢湖“三瓜 公社”、浙江省丽水市遂昌“赶街”经营模式，引导农户、企业对接 大的平台，实现线上线下融合发展。
2.组建电子商务协会。落实电子商务产业发展规划，引导企业抱 团发展，互创商机，更好地实现人才、信息、技术的共享，实现价值 拓展的最大化。
3.加大电子商务创新人才的引进和培养。发挥职业学校教育优 势，调整丰富专业设置，提升职业教育与经济发展的契合度，加快培 养适合当地电商发展的实用性人才。
4.电子商务进农村不搞盲目扩张。要充分考虑本地资源、资产、 物流等条件，推进农特产品生产和加工规模化，塑造提升区域公共品 牌形象，促进“互联网+农产品”稳健可持续发展。
关于推进农村集体产权制度改革的建议
农村集体产权制度改革是乡村振兴战略重要的基础性工作，是进 一步激发农村发展活力和发展后劲的重要举措，但由于各地的实际情 况和实施基础不同，农村集体产权改革进度不一，主要存在以下问题：
一是集体产权底子不清影响清产核资工作。第一，原始档案不全。
因时代久远，发现普遍存在原始档案缺失严重，登记与当时实际无法 进行核实。第二，知情人变化较大。知情人病逝或外出的较多，对当 时的实际情况无法全面掌握，导致集体资产被个人占用，有的资产多
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次承包流转，对资产的归属性出现了很大的争议，有的资产由于时间 久远、原承包人过世等多种原因已经成为无主资产，如何登记争议较 大。第三，遗漏情况较严重。一些没有登记造册的，如库潭、老旧房 屋、机器设备（老茶厂等）、集体所有的地块和林地等隐性资产核查 厘清不到位。
二是经费不足制约工作开展。第一，开展清产核资需要大量的人 力物力，主要是摸底、核实、确认等过程复杂，这些工作不仅繁杂而 且需要准确，工作量大，容易出现走过场的现象，导致清产核资基础 性工作不扎实，为产权改革工作留下隐患。第二，档案平台建设及后 续改革措施需要较大的建设资金支持。
三是股权内部流转可能出现不畅。第一，出现有偿退出转让吸引 力不强问题。若股权内部流转政策支持力度不大，吸引力不够，极有 可能出现有平台无流转现象，农村集体产权制度改革最终目的难以实 现。第二，内部流转资金压力较大。许多已流转的资源、资产由经营 者管理多年，投入资金相对较大，如出现意外情况需收回，大部分集 体经济组织无力赎回，其他成员也无意出资购买，造成资产、资源浪 费。第三，金融机构对农村集体产权不敢兴趣，绝大多数的村无经营 性资产，向金融机构抵押贷款风险系数较高，金融机构在抵押、担保 权方面有疑虑，推行较慢。建议：
1．分级筹措资金。各级财政加大资金支持，统筹安排专项资金 用于农村集体产权改革，分级安排各项工作任务，扎实推进，确保达 到预期效果。
2．精心组织实施。一是健全机构。乡镇成立农村集体产权制度 改革办公室，组建业务指导队伍，负责培训工作人员，分片分村检查 指导工作。二是强化协调。县级领导机构加强对其工作的调度，定期
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督导解决问题，有效推进工作。三是措施保障。县级出台产权改革一 系列指导意见及后续保障措施，乡镇、村结合自身实际情况精心组织 实施。
3．完善政策扶持。一是提高对农村集体资产股权改革政策的扶 持力度。二是对因意外需要收回资产，而村级集体经济无能力、无资 金回收的，可考虑探索金融机构参股，由金融机构持股参与经营。三 是在政策层面上出台金融机构免责担保的相关政策。