下面是小编为大家整理的2023年棚改资金管理办法 new newnew,供大家参考。
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沂南县棚户区改造项目资金管理办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强全县棚户区改造项目资金（以下简称 棚改资金）管理，提高资金的使用效益，更好地为全县棚改 居民服务，根据国家、省市有关要求，结合我县实际，制定 本办法。
第二条 本办法适用于我县范围内棚改资金及项目的管 理。法律、法规另有规定的服从其规定。
第三条 本办法所称棚改资金是指中央、省、市、县财政 安排的棚改资金、棚改专项贷款和棚改专项债券资金等。
第四条 棚改资金应当按照专项管理、分账核算、专款专用、 跟踪问效的原则加强管理，确保资金安全、规范、有效使用。
第五条 对列入计划的棚改腾空区和安置区在项目实施前， 应当先进行成本测算，为棚户区改造筹集资金提供依据，项 目实施完成后据实进行成本核算。县国土、财政和房管等部 门对拆迁腾空的地块要进行收益核算，为县政府科学决策提 供参考。
第二章 资金筹集
第六条 棚改贷款资金和棚改专项债券资金筹集应当根据棚 改项目推进需要，统筹考虑县财力状况和承受能力，.
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确定筹集数额，通过政府采购方式，由符合条件的国有公司 作为承贷或承接主体，并负责棚改项目的实施。
第七条 中央、省、市棚改补助资金由县房管局、发改局等 单位负责向上申报。
第三章 资金管理和使用
第八条 财政安排的棚改资金管理和使用规定：
（一）县财政要把中央、省、市、县财政安排的棚改资金纳 入当地城镇保障性安居工程资金统一管理，统筹安排预算， 并严格按规定用途使用，主要用于棚户区改造项目中的征收、 安置区建设（购买）和相关配套基础设施建设，以及与棚改 工作相关的业务支出等。
（二）县房管局作为棚改主管部门，要督促项目实施单位， 加快做好土地征收、补偿安置等前期工作，抓紧项目开工建
设，形成实物工作量，加快项目实施进度。对符合国家规定 已开工的项目，县房管局应及时提出财政安排的棚改资金用 款申请，载明专项资金级次、资金来源、资金数额、审批意 见等。
（三）县财政根据县房管局提供的项目进度材料或验收资料 及时审核资金拨付计划。县房管局根据可用财政资金拨付计 划，及时拨付至国有公司，国有公司再拨付到施工单位。
（四）财政安排的棚改资金的支付，要按照财政国库集中支 付制度的有关规定执行。属于政府采购范围的，按照政府采 购有关法律法规等规定执行。财政安排的棚改资金可以.
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直接支出，也可以采取注入项目资本金、贷款贴息等方式， 发挥财政资金引导作用，吸引社会资本参与城镇保障性安居 工程投资建设和运营管理。
（五）县房管局、国有公司、承建、施工等相关单位都要对 财政安排的棚改资金实行专项管理，按资金级别、类型分账 核算，建立资金台账，严格按照当年《政府收支分类科目》 和会计记账科目的要求，详细记载项目资金的收入和支出明 细，确保全面、真实、及时地反映资金使用情况。收到和支 出项目资金后，记账凭证和账簿都应有对应的资金级别和具 体资金项目的记载。
（六）严格按照规定用途使用财政安排的棚改资金，任何单 位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用棚改资金。不得 将财政棚改资金用于项目规定用途之外的支出。
第九条 棚改专项贷款和棚改专项债券资金管理和使用规 定 （一）严格做到来源明确、去向清楚、专款专用、凭证齐全、 手续规范。棚改项目各项支出原始凭证要规范，严格落实“审 签制度”，原始凭证上要有经办人、审核人、单位负责人等 相关人员的签字确认，有关业务事项还需附佐证材料。
（二） （三） 四、资金支付流程
第十条 棚改资金使用实行逐级上报审批制度。
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（一）财政安排的棚改资金支付流程：
1.支付申请：国有公司向县房管局提报资金使用意向和额度 的书面申请，并同时提供以下材料：
①监理单位盖章的工程量清单；
②国有公司开具的收据；
③建筑公司发票；
④建设合同。
2.支付审核：由县房管、发改部门联合审核会签。
3.资金拨付：县房管局在财政综合业务管理平台作支付业务， 财政部门审核并直接支付至国有公司账户，国有公司再拨付 至项目实施单位。
（二）棚改专项贷款和棚改专项债券资金支付流程：
1.支付申请：棚改项目实施单位（棚户区项目所在地乡镇、 街道、开发区和房地产开发企业）提出资金使用意向和额度 的书面申请材料。
（1）搬迁补偿类资金付款申请必须附有以下资料：
①棚户区改造搬迁补偿资金拨付审批表；
②房屋搬迁安置协议；
③县财政局评审中心评估报告；
④搬迁补偿资金发放明细原件（发放完成后及时交棚改资金 管理单位入账）。
（2）安置区建设类资金付款申请必须附有以下资料：
①棚户区改造工程款拨付审批表；
②发改部门批复文件；
③合同原件；
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④税票或收据；
⑤工程进度表或工程量清单（监理单位确认）；
⑥开户许可证复印件；
⑦营业执照复印件。
（3）与棚改工作相关的业务支出必须附有以下资料：
①资金拨付审批表；
②与棚改工作相关的证明材料（合同、协议、评审中心提供 的评估报告或资金使用说明等）；
③发票或收据。
2.支付审核：实施棚改项目的国有公司应对资料真实性进行 审核，提交班子成员会集中讨论决策。
3.资金拨付：实施棚改项目的国有公司财务人员对批准后的 资金支付申请进行复核，复核无误后，及时拨付。
第十一条 实施棚改项目的国有公司每年编制棚改资金使用 统计表，于次年一月底前报县财政、房管和发改等部门。
第十二条 财政安排的棚改资金截至项目年度 12 月 31 日， 凡是未拨付至具体项目实施单位的棚改资金，都属于结余结 转资金。对结余结转两年以上和结余结转不到两年但已经不 具备实施条件的棚改资金，都由财政部门予以收回。
第十三条 棚改专项贷款和棚改专项债券资金有无结
余结转处理 规定？
第五章 绩效评价
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第十四条 县财政、房管和发改等部门要及时对棚改资金开 展绩效评价工作，采取定性和定量相结合的方式，建立科学、 完整的指标体系，并按照要求撰写绩效评价报告。要科学运 用绩效评价结果，并向社会公开。
第六章 资金监督
第十五条 县财政、审计等部门应当加强对财政安排的棚改 资金使用情况的监督检查，防止发生挤占、挪用等违法违纪 行为。
对截留、挤占、挪用财政安排的棚改资金的，一经查出，除 追回资金外，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国院令 第 427 号）、《山东省财政监督条例》等有关法律法规严肃处 理，并追究法律责任。
第十七条 各棚改项目实施单位要接受各级审计、财政部门 对财政安排的棚改资金收支管理情况的审计监督及社会各 界的监督。
第十八条 棚改专项贷款和棚改专项债券的银行监督