各地区防汛救灾应急预案1 一、普降大暴雨，防汛抗灾形势严竣 7月8日，我镇遭遇特大暴雨袭击，雨势尤为严重，不到24小时，各圩口就出现了严重险情，农作物大面积受涝。镇防指立刻启动防汛抗灾救灾应急预下面是小编为大家整理的2023各地区防汛救灾应急预案3篇,供大家参考。
各地区防汛救灾应急预案1
一、普降大暴雨，防汛抗灾形势严竣
7月8日，我镇遭遇特大暴雨袭击，雨势尤为严重，不到24小时，各圩口就出现了严重险情，农作物大面积受涝。镇防指立刻启动防汛抗灾救灾应急预案，第一时间将防汛救灾人员安排到位，各圩口设立防汛抗灾指挥所。
（一）降雨时间集中、强度大
13日，安庆的降雨量在短短几个小时之内就达到了272毫米，这是有记录以来的百年一遇的大暴雨。赛口紧邻安庆降雨量十分集中，据县气象局赛口雨点站记录共降水403.4毫米，我镇境内河线长，万亩圩口金炼圩、龙赛圩内涝十分严重。
（二）内河水位高，防汛压力大
连日来的强降雨，内河水位不断上涨，全镇所有圩口均超警戒水位，防汛形势十分严竣。7月9日起，在防汛抗灾第一线的干部和普通民工日夜坚守在堤段，吃住在圩口。
（三）农业受灾重，经济损失大
由于连日暴雨，内河水位持续上涨，导致周边农作物大面积受灾，截止14日上午8时，初步统计农作物受涝面积65568亩。其中水稻绝收面积36100亩，棉花绝收面积2588亩；倒塌民房79间，涉及32农户。
二、全镇上下紧急行动，全力以赴投入防汛抗灾
一是进一步统一思想认识，确保防汛抗灾责任到位。
13日召开全镇防汛救灾紧急工作会议，镇党委*李菁强调当前全镇上下要把防汛抗灾救灾工作放在首位。并指出要做好以下五个方面工作：一是责任要更加明确；二是纪律要更加严明；三要措施要更加有力；四是安全要更加确保；五是工作要更加统筹安排好。
二是紧急安排部署，全面开展防汛抗灾。
7月9日，我镇六个防汛抗灾指挥所全部进驻各自防段，严防死守，确保不溃圩、不出人命、群众财产不受大损失。镇防指主要领导加强上堤督查力度，推进防汛抗灾工作有序开展。在督查中，镇长范结友反复强调，一是各圩口指挥所在思想上要有打持久战的准备；二是要强化措施，狠抓落实。在行动上要确保圩口人员安全，同时要配备好抢险人员和安排好防汛器材，切实做好群众转移预案，要统筹好圩口水费等工作；三是要严肃纪律，责任到人。并做好防汛工作记录。
三是搞好科学调度，积极组织排涝抗灾。
镇防指坚持24小时值班调度，确保险情及时排除。同时，针对各圩口内涝严重，立即启动赛口镇防汛排涝应急响应，启动员所有机泵，坚持24小时排涝，全力抢救受灾农作物。农技部门尽力做好灾后恢复生产技术指导，切实将损失降到最低程度。
四是全力组织受灾群众安全转移。
为认真贯彻落实县防指《关于启动防汛II级应急响应的命令》，镇防指要求各村（社区）主要领导要亲自安排落实群众住房安全排查工作，尤其是五保户、低保户住房情况，要做好排查登记，督促危房内群众迅速转移。同时，要全力督促在防电、防雷等方面存在安全隐患住所的群众立即转移。截止目前，及时将倒房的群众近100人妥善安置。
五是切实做好应急准备工作。
镇防指针对各指挥所情况形成紧急调度机制，迅速制定赛口镇防汛紧急应对预案。同时，以赛口社区为主，成立了由50名青年党员组成的应急抢险队伍，一旦发生险情，能够快速地调度有效力量到最需要的地方，确保群众的生命财产安全。
各地区防汛救灾应急预案2
为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生与学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥：
副总指挥：
成员：
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定与各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救与互救训练，不断提高广大师生防汛的意识与基本技能。
（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。
（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证与促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息与警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送与老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作与生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电系统与各种明火，防止滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护与保护，加强校园值班值勤与巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、*做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解与掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委*。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长：
成员：
工作职责：研究政策与措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定与协调落实应急救援工作的各项决策与措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长：
成员：
工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长：
成员：
工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长：
成员：
工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长：
成员：
工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核与印发，做好相关会议材料与会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员：
李泽邦王西昌程全国李自伟全体教师
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组
3、具体领导报告上级部门
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍与恢复修建台帐；确定修建对象，配合*制定受灾校舍恢复建设计划与恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
各地区防汛救灾应急预案3
为了确保学校在暴雨和洪水季节进行有效防范，保证学校师生的人身安全和学校教育教学设备设施的"安全，根据《xx县教育局防汛工作预案》的精神，特制定以下安全预案，以便在紧急时刻作出相应的救护工作。
一、学校防汛工作领导小组及分工安排
组长：
副组长：
成员：
二、应急抢险队伍
队长：ddd（艺体组组长）副队长：jkl（工会*）
队员：20人（学校年轻男教师及学校保安人员）
三、防汛期间工作要求
1、防汛工作领导小组成员要经常检查学校重点部位，发现隐患及时安排人员进行解决。
2、接到汛情报告，带班领导和值班人员按时到岗。
3、所有涉汛工作的人员，要求24小时保持通讯畅通。
4、遇险情要及时逐级报告，及时处理。
5、实行责任追究制度，对防汛期间擅自脱岗、工作不力等进行问责和追究责任。
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各地区防汛救灾应急预案3篇（扩展1）
——防汛救灾应急预案5篇
防汛救灾应急预案1
为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生与学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥：
副总指挥：
成员：
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定与各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救与互救训练，不断提高广大师生防汛的意识与基本技能。
（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。
（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证与促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息与警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送与老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作与生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电系统与各种明火，防止滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护与保护，加强校园值班值勤与巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、*做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解与掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委*。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长:
成员：
工作职责：研究政策与措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定与协调落实应急救援工作的各项决策与措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长:
成员：
工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长：
成员：
工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长：
成员：
工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的"处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长：
成员：
工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核与印发，做好相关会议材料与会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员：
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组
3、具体领导报告上级部门
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍与恢复修建台帐；确定修建对象，配合*制定受灾校舍恢复建设计划与恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
防汛救灾应急预案2
一、应急组织机构
1、社区成立应急领导小组，由社区支部*、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。
2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干与队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。
二、应急预案
1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警与报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。
2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。
三、装备保障
社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并确定xx军区xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。
四、善后工作
应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产与生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员与家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民与外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取*支持，确保生产自救工作顺利进行。
防汛救灾应急预案3
为了切实做好我镇防汛抢险救灾工作，保障全镇工农业生产的健康发展，确保汛期安全渡汛，根据省、市防汛抗旱会议要求，为把我镇的防汛工作落到实处，结合我镇实际，制定以下应急预案。
一、指导思想
以党的*精神为指导，全面贯彻执行《中华人民共和国防汛条例》和“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，立足防大汛、抢大险、抗大灾，坚决克服麻痹思想和侥性心理，对大汛，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，防汛物料宁可备而不用，不可用而不备，做到未雨绸缪，防患于未然，努力争取防汛抗灾的主动权。
二、应急分队的组成及区域划分
(一)防汛常备队的组成及区域划分。
1、荆河防汛分队的组成及区域划分。荆河防汛分部指挥魏明，副指挥刘志香，成员邱伟、赵斌、马兆利。主要负责前良大桥至刁庄接壤处河段。任务分配：前良40人，孙庄20人，韩楼50人，前荆沟50人，宋庄20人，共计180人，负责荆河区域的防汛，队长赵斌，副队长马兆利。各村民兵连长担任各村小分队队长。
2、郭河防汛分队的组成及区划划分。郭河防汛分部指挥邓本义，副指挥朱杰，成员朱正磊、江伟、张志、邱伟、党金水、党相勇、李庆霞、梁子安等，主要负责小宫山至王母殿与南沙河交界处河道。
任务分配：姜桥20人，江楼20人，耿楼20人，马河口30人，小宫山40人，东小宫50人，共计180人，负责小宫山至东小宫大桥段，江发华任队长。
西小宫30人，党村30人，东沙河50人，单村20人，史楼30人，周村20人，史村20人，党桥20人，共计220人，负责从东小宫大桥至史楼与后固堆交界处河段，党金水任队长。
后固堆20人，张街30人，王村30人，康村20人，郭固堆30人，蔡村30人，王母殿50人，高庄50人，颜吉山30人，共计290人，负责史楼至王母殿与南沙河交界处河段，梁子安任队长。
郭河共划分三段责任区，共计690人，各村民兵连长担任各小分队队长。
3、小洪河防汛分队组成。小洪河防汛分部指挥王学焱，副指挥梁栋，成员苗贵河、张志、李方雷、刘鹏善、刘华、刘朋、李根喜、张远海，任务分配：磨坑50人，千庄60人，大养德20人，二养德20人，张洼20人，向阳村20人，共计190人，负责小洪河区域防汛，队长刘鹏善，各村民兵连长担任各村小分队队长。
4、小型水库塘坝防汛分队组成。指挥王学焱，副指挥梁栋，成员张志、苗贵河、刘鹏善、李方雷等，任务分配：磨坑60人，千庄60人，共计120人，李方雷、刘鹏善任队长。
(二)防汛后备的组成。
陈岗60人，向阳山60人，小宫山50人，万庄40人，耿楼30人，江楼30人，东小宫50人，马河口30人，党村50人，东沙河50人，史楼30人，后固堆30人，党桥20人，史村20人，颜吉山50人，包庄30人，刘岗30人，党吉山30人，郭吉山20人，华吉山10人，高庄50人，王村30人，后固堆20人，单村20人，前荆沟50人，西小宫30人，前良50人，韩楼40人，孙庄20人，共计1030人。
三、常备分队与后备分队的具体任务职责
1、常备分队主要负责各河道的抢险救灾工作。采取分段负责，如遇险情较大，由镇防汛指挥部统一调度。
2、后备队的主要任务是：遇有重大险情随时加入常备队进行抢险救灾工作，由镇防汛指挥部统一调度。
四、运输保障与联络方式
1、遇有紧急情况，各小分队立即就近到达出事地点，利用一切可能利用的交通工具，迅速投入战斗。
2、接到命令后，确定无法到达出事地点的，及时与镇指挥部联系，镇派车将人员送达抢险地点。
3、镇计生办、城管分局、财政所、派出所、供电站各备一台车辆，准备应急时使用。
4、通信联络与信号。
(1)采用固定电话，移动电话通知；
(2)采用车辆专人送达命令；
(3)夜间如有紧急情况，利用敲锣打鼓进行通知。
五、集结地点
1、接到命令后，立即进入本辖区河段。
2、接命令地点
(1)镇*大院；
(2)计生办大院。
六、组织领导
镇成立防汛指挥部：
办公室设在武装部，邓本义同志任办公室主任，秦冠华同志负责通知各分队，电话：xxx。
七、情况处置
1、当接到灾情命令时，立即采取果断措施，以最快最短的时间，到达指定区域。
2、当发现灾情后，以最快的速度通知就近分队投入战斗，并及时向防汛指挥部报告情况。
3、如发现有人故意破坏水利设施，应立即采取果断措施制止犯罪活动，并及时报告110中心。
4、如局部利益于全局利益发生矛盾，要服从全局利益、群众利益，如有坏人故意制造事端，及时扭送*机关处理。
八、要求
1、各分队要有严明的纪律观念，坚决执行镇防汛指挥部的命令，坚决完成抢险工作，确保人民群众的生命财产安全。
2、各分队要有强烈责任心和责任感，要把人民群众的利益放到第一位，一声令下，立即出动。对指挥部命令执行缓慢或拒不执行的，要追究责任，如造成重大损失的要追究法律责任。
3、要及时搞好上情下达，下情上报，确保联络畅通，信息及时准确，把灾害降低到最低限度。
4、对在防汛救灾工作中成绩突出的要给予表扬或记功，对玩忽职守，工作不负责的要进行通报批评或追究责任。
5、要发扬一不怕苦，二不怕死和伟大的抗洪精神，确保我镇安全渡汛，确保党和人民的利益不受损害，圆满完成今年的抗洪救灾工作。
防汛救灾应急预案4
为切实加强水利工程防汛工作，避免和减轻汛期由洪水造成损失，维护人民群众生命和财产安全，促进全乡经济社、会可持续发展，根据省、市、县关于20xx年安全防汛的总体要求，结合我乡实际，制定本预案。
一、水利工程隐患分析
乡地势北高南低，山地占全乡幅员面积的８５％，丘陵、河谷及*坝仅占15%。境内木门河、石龙河贯穿五个村，小型水库、山坪塘、微水池、渠堰分布较广，一遇洪水积水较快，加之个别塘、库修筑质量较差，排洪设施不齐，管护责任不明确，一旦发生决堤、溢洪、超过警戒水位现象危及范围较大。就诱发因素而言，受区域性降雨影响十分明显，高峰期主要集中在5至10月份。
二、救灾准备
(一)救灾人员准备。主要由党员干部、民兵、志愿者及受灾地区的群众组成。在分析灾情大小的前提下，对参加的人员数量及构成进行周密部署，适时对救灾队伍继续培训和演练，提高救灾水*。
(二)救灾物资储备。包括抢险现场急需的物资和灾后灾民生产、生产急需物资两大部分，根据灾害发生发展趋势，*组织相关部门筹集足够的救助物资。
(三)救灾资金的筹集。在开展救灾自救的同时，要根据灾害严重程度及灾情的发展，及时向乡人民*及上级有关部门汇报灾情，争取救灾资金补助。
三、应急措施
(一)开展抢险抗灾。组织救灾队伍和发动广大群众进行紧急抢险救灾工作。
(二)转移安置灾民。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，各村、各部门要协同乡*立即组织救灾队伍对灾民进行转移安置，同时保障转移安置灾民的生活。
(三)及时救治。卫生院、畜牧站组织人员对损伤的人员和畜禽实施紧急救治，并对灾区严格消毒防疫，确保大灾之后无大疫。
(四)加强监控。对病、险塘(库、堰、渠)要设置警示标志，落实专人严密监测，重点排查，防止不安全事故发生。
(五)恢复基础设施。各村要组织群众对毁坏的设施、道路和线路进行抢修，及时恢复。
(六)抓好生产自救。全面落实帮扶措施，组织群众恢复生产，指导农民采取生产补救措施。
四、灾情收集和报告
各村(居)民委员会和各部门要确定一位信息搜集人员，落实值班制度，畅通信息渠道，发现灾情后，各村及各部门在抓好抢险救灾的同时，要及时组织人员调查、统计、汇总灾害损失情况，并上报乡*，对重大灾情*要组织人员深入灾区核实情况，及时汇总，向县级有关部门报告，并争取救灾资金和物资支持。
五、预案启动的条件及时间
(一)预案启动的"条件。凡是发生重特大灾害，本预案启动。受灾的村、单位按本预案及时行动，开展抗灾抢险。
(二)预案启动的时间。各村各单位接到灾情后，立即向乡*报告，根据灾害等级确定救灾应急预案的启动时间。
防汛救灾应急预案5
根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任务
1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。
2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。
3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。
4、负责在建道路工程的通堵工作。
5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。
二、组织领导
（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组
组长：
成员：
（2）防汛抗旱领导组下设办公室
办公室主任：唐敏（兼）
办公室设在乡农路办，联系电话：xxxx，具体负责防汛抗旱日常工作。
三、抢险队伍及物资准备
1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。
2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。
3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。
四、信息报告
1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。
2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。
3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。
灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。
（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；
（2）立即疏运受灾群众；
（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；
（4）立即组织抢修；
（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；
（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。
五、附则
各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。
各地区防汛救灾应急预案3篇（扩展2）
——乡镇防汛救灾应急预案3篇
乡镇防汛救灾应急预案1
防汛安危，事关大局，为了全面做好我镇防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇经济社会稳定发展，按照县委、县*的防汛工作安排，经镇党委会议研究决定，结合我镇实际情况，制订本预案。
一、指导原则和防汛工作目标
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。
二、加强组织领导，严明纪律
1、切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴洪灾害，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛，抗大洪”，进一步完善《防汛应急预案》，加强应急抢险队伍演练，切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。
2、切实加强舆论宣传，强化全局防洪意识。加强舆论宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传，教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
3、严明纪律，认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况的，及时向镇*报告。各村、各单位负责人要验收岗位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。
4、加强沿河地质灾害易发生地段的防洪安全工作。对我镇沿河地质灾害易发生地段加强监视，认真排查，及时消除防洪安全隐患，对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防洪预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保防洪安全。
三、组织机构与职责
为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导，镇党委、*成立了由镇长江志伟为组长，梅松立为副组长，其余副科级干部及镇属各单位负责人为成员的镇防汛工作领导小组。防汛应急领导小组负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作，对防汛应急工作中的重大事宜做出决定，发布相关命令；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示；同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。
四、实施方案
防汛总原则是：实行行政首长负责制，领导挂帅，责任到人，层层负责，部门分工，严防死守，确保安全。
1、实施时间：从3月1日到9月30日
2、值班巡查：在实施时间内关键时刻，镇、村实行昼夜值班，水库巡查员在每天上午10时到水库上巡查一次，下雨天，上午8时，下午2时各巡查一次，并做好巡查记录。大雨、暴雨、水库高水位时，水库大坝上昼夜有人值班、巡查，确保安全。
3、汛、险情报告：在水库巡查中，一旦发现险情，及时向镇*防汛值班室汇报。
4、抢险队伍和抢险物资
（1）应急小分队的组成：镇*成立防汛应急小分队，队长由凌峰担任，人数为50人，各村也要成立应急小分队，队长由村委会主任担任。
（2）有水库的村，在汛前备足编织袋、毛竹和松木，以备抢险急用。
乡镇防汛救灾应急预案2
为加强我镇防汛工作的组织领导，树立防大汛，抗大灾的思想，确保将可能造成的损失减少到最低程度，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和县防汛抗旱指挥部文件精神，结合本镇实际，特制订《威坪镇防汛应急预案》。
一、组织指挥及职责
（一）组织机构
威坪镇人民*设立防汛防旱指挥机部（镇防指），成员组成如下：
总指挥：徐建强
副指挥：余龙飞、陈君、徐高鹏、朱如成、张卫斌
成员：汪顺有、邵尊敬、胡子军、夏国元、王明升、
余红卫、叶扶芝、汪智虎、方仁政、徐建新、唐礼良、胡佳俊、徐芳英、俞捷、王美娟
（二）工作职责
1、镇防指工作职责
贯彻落实市、县防指有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制订全镇防汛应急预案，及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全镇水利设施的水量，做好管理工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。
总指挥职责：负责本镇防汛抢险小组成员的调度和协调工作；根据预警需要，发布人员撤离命令；出现灾情立即召集指挥部成员制定处置对策，调集抢险物资器材，请示上级*和防汛防旱指挥部调用抢险队伍及物资支援。
副指挥职责：在总指挥的统一部署下，指挥日常防汛值班、巡视检查等工作。随时掌握雨情、水情动态，落实组长发布的撤离、抢险命令，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程实施修复等工作。指挥镇、村两级抢险队伍应急突*况，指挥各部门、单位开展救灾、救援工作。
2、各工作组及办公室职责
（1）监测组职责：
负责相关村雨量、水位监测人员的业务指导，接到暴雨天气预报后，立即通知相关村监测人员做好监测准备，并及时将监测数据传送到信息组；在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按照有关程序并通过各种方式发布报警信号。
（2）信息组职责：
负责对县山洪灾害防御指挥部气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理，掌握水雨情、水库溃坝、决堤等信息及各村组巡查信息员反馈的灾害迹象，及时为指挥决策提供依据。
（3）人员转移组职责：
按照指挥小组组长的命令，指挥群众按预定的转移路线转移。转移时，重点做好老、弱、病、残、少儿、妇女等人员的转移，必要时可进行强制转移，并负责转移后群众基本生活安排。
（4）调度组职责：
负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理等。
（5）保障组职责：
负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基用地审批手续联系等工作。
（6）应急抢险组职责：
负责抢险物资供应，指挥并协助村抢险队进行抢险。
（7）办公室职责：在总指挥的统一部署下，及时汇报各单位的灾情报告，向各单位传达防汛要求及上级文件精神，安排受灾群众的生产生活。在防汛第一线检查汛情，及时向指挥部汇报发现的"险工隐患，为防汛提供技术支持。联系各片、各村、各单位，了解防汛工作的开展情况，听取情况汇报，发现问题及时向办公室主任或指挥部汇报。
二、监测预警机制
（一）监测与巡查
1、山洪灾害监测。易发山洪、泥石流、滑坡等灾害地区的行政村，以及企事业单位必须确定监测预警员，落实监测预警职责。
2、水利工程巡查。水库、堤防等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。
3、危旧房预警。有危旧房的行政村必须确定监测预警员，落实监测预警职责。
（二）预警行动
1、降雨实时预警。当流域降雨达到一定数量级时（执行《威坪镇山洪灾害防御预案》中的降雨预警标准），或镇防汛办接到水文、气象部门的暴雨天气（或台风影响我县）预报信息后，立即进行研判，及时作出决策，如需转移时，应立即通知相关村按有关预案组织人员安全撤离。
2、台风灾害预警。县气象台应加强，根据县水文、气象部门的台风预报及时对台风影响情况进行预警。镇防办应加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点。
3、地质灾害、危旧房预警。建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。降雨期间，监测预警员应加密观测巡查次数，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响区域发出警报，并报镇*和县规划和自然资源局。
4、水利工程险情预警。当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域发出预警，同时向镇防办和县防指准确报告。当水库出现险情时，水库管理单位应在第一时间向下游发出预警，同时向镇防办和县防指报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应尽早向水库溃坝洪水可能淹没的范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
三、应急响应
根据特别重大、重大、较大灾害分级，启动相应的一级、二级、三级和四级应急响应行动。
（一）、一级应急响应行动。当出现特别重大灾害时，实施一级应急响应行动，一级分为红、黑二个等级。
（红）气象部门发布台风警报，出现大风和强降雨
1、镇、村干部到工作一线检查慰问，重点安排好转移人员的生活；
2、抢险队伍快速反应抢险；
3、对各类危房进行“联防”巡查；
4、定时上报汛情、工情、灾情、民情等防台动态信息和先进事迹。
（黑）接到防御超强台风的超级汛情警报
1、组织人员大规模转移；
2、力保信息畅通，维护社会秩序。
3、准确无误地向上报告情况并求助帮助。
镇主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众。
（二）、二级应急响应行动。当出现重大灾害时，实施二级应急响应行动：
二级（橙）：气象部门发布暴雨或台风警报，接到进入紧急防汛防台指令
1、村两委领导进岗，按责任分工开始工作；
2、抢险队员集结待命，抢险物料、机具等准备就绪；
3、全面组织各类转移人员紧急转移；
4、幼儿园、学校停课，企业停产，旅游景点关停。
5、汇总上报人员转移，抢险队组织、防汛物资、避灾场所使用等情况。
镇主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众。
（三）、三级应急响应行动。当出现较大灾害时，实施三级应急响应行动：
三级（黄）：气象部门正式发布暴雨或台风消息，接到上级防汛指挥部发布防汛防台指令
1、安排24小时值班，全面部署防汛防台准备工作；
2、广泛告知台风信息，提醒群众和有关企业做好防汛防台准备；
3、防汛责任人员、抢险队员进岗到位工作；
4、做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施。镇*主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房的巡查。
（四）、四级（蓝）：当气象通告可能有大暴雨或台风影响
1、安排值班，密切注视台风天气动态；
2、组织对河道等阻碍行洪、各类危房等检查；
3、对有关农业生产进行合理安排，做好作物抢收落实农业大棚防汛防台措施。
四级可视同三级预警。
四、预警工具或方式
当接到上级有关部门的的预警信息后，按不同的预警等级程序，采用电话、微信、农民信箱，村村响广播、森林防火小喇叭、铜锣、人员喊叫、镇村干部或组织人员上门相互传递信息等工具或方式进行预警，确保预警及时到位。
五、预警解除
当接到上级有关部门的预警信息解除时，及时采用以上各种工具和方式解除预警。
各地区防汛救灾应急预案3篇（扩展3）
——益阳防汛救灾应急预案
益阳防汛救灾应急预案1
1．总则
1.1编制目的
为及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我市经济社会持续、健康发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《湖南省防汛应急预案》《益阳市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于本市行政区域洪水灾害防范和应急处置。
1.4工作原则
（1）坚持以人为本，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。
（2）防汛工作实行各级人民*行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（3）以防洪保安为目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水*。
（4）坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，军民结合，专群结合，*战结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。驻益部队承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
（5）在防洪保安的前提下，尽可能利用雨洪资源；以法规约束公民的行为，防止人对水的侵害，充分利用和保护好水资源，促进人水和谐。
2.应急指挥体系及职责
市、县、乡级人民*设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛应急工作。
2.1应急组织机构
市人民*设立市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），由市委*任政委，*任指挥长，设顾问、副政委、副指挥长及成员，具体名单由市委办、市*办根据每年人员异动情况调整后行文确定。
市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）设在市水务局。
2.2应急组织机构职责
2.2.1市防指
组织领导全市防汛工作；传达贯彻国家防总、长江防总、省防指、市委、市人民*对防汛工作的指示；按照有关法律、法规的规定，组织编制江河湖泊洪水防御、水库汛期调度运用等方案。及时掌握全市汛情、灾情，组织指挥抗洪抢险；负责防汛经费、物资的安排使用与管理；统一调度全市水利水电设施；协调组织灾后处置工作。
2.2.2市防办
承担市防指日常工作，协调全市防汛工作；收集、上报和发布雨、水、灾情信息；编制修订江河湖泊洪水防御等方案并监督实施；指导督促区县（市）制定和实施洪水防御方案；提出防汛抗灾方案及建议；协调和督促市防指成员单位参与防汛抗灾工作。
2.2.3市防指成员单位
市纪委监察委牵头负责查处违反防汛抗灾纪律的案件或因工作失职造成防汛抗灾重大事故的有关人员，配合协助市委督查室、市*督查室对防汛抗灾工作责任制落实情况开展督查。
市委宣传部组织新闻媒体及时准确宣传报道防汛抗灾工作，负责协调境内外新闻媒体采访。
市水务局负责防洪排涝工作的行业管理和技术指导，分析预测雨情、水情、汛情，负责防洪工程调度，管理和维护所辖防洪排涝工程，指导重大险情的抢护和水毁工程的修复，汛情缓解后对水利工程进行检查评估并及时组织修复。
市*负责将防汛工作纳入本级国民经济和社会发展规划，做好有关防洪工程、非工程建设项目的审查、立项和投资计划安排工作；将遭受洪涝灾害损坏的水利工程，优先列入年度修复计划；协调安排防洪排涝建设、分蓄洪安全建设、水毁修复工程、防汛抢险物资储备计划。
市经信委负责协调防洪排涝电力供应，做好防汛通讯保障工作，组织协调做好本系统企业防洪保安工作。
市*局负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，打击偷窃防汛物料、破坏防洪排涝工程设施等违法犯罪活动，做好灾区的治安保卫工作和防汛网络安全工作，协助防汛部门组织群众撤离和转移，协同做好防汛车辆特别通行证的发放工作，做好紧急防汛期道路交通管制工作。
市民政局负责做好救灾和灾民生活救济工作；及时做好勘灾核灾，与市防办搞好灾情发布、上报等工作。
市财政局负责将防汛所需经费纳入本级财政预算，保障防汛工作的正常开展；建立和完善与经济社会发展水*以及防汛抗灾要求相适应的资金投入机制；协同市防指申报、筹集、安排防汛抗灾和修复水毁工程所需资金。
市人力资源社会保障局负责组织表彰、奖励在抗洪抢险工作中涌现出的先进集体和先进个人。
市国土资源局负责做好山体滑坡、泥石流等地质灾害的预警、监测工作，收集并上报有关灾害信息；制定防治方案，落实防治措施；依法优先办理防洪排涝工程征地手续，保障抢险用地。
市环保局指导、协调洪涝等灾害易发区生态环境保护和恢复工作。
市住房城乡建设局负责做好中心城区防洪排涝工作。
市城管局紧急防汛期组织防汛抢险突击队伍、调运物资设备投入抢险救灾。
市交通运输局负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全，服从防洪需要；为防汛抢险优先组织和提供交通运输工具，保障防汛抢险运输畅通；防汛紧急期，根据市防指的命令，征调抢险救灾交通运输工具，实施水上交通管制。
市农委负责掌握农业洪涝受灾情况，做好洪涝灾后农业救灾和生产恢复工作，搞好农用抗灾物资的储备和管理，指导洪涝地区调整农业种植结构，及时向市防指提供农业洪涝受灾信息。
市文体广新局组织广播电视等媒体做好防汛抗灾宣传报道工作；督促、指导县级广电部门落实山洪灾害防治相关措施，确保预警广播等设施设备正常运行。
市卫生*负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
市外事侨务旅游局加强旅游景区及其设施的安全管理，汛期根据天气情况组织旅行社合理安排旅游线路，确保游客安全，非常情况下做好游客安全转移工作，及时督促修复景区水毁旅游设施。
市安监局负责尾矿库（尾砂坝）、矿山的防汛保安工作，督促检查本系统防汛抗洪预案和措施的落实。
市食品药品*负责汛期食品、药品的安全保障工作，做好本系统的防汛抗灾工作。
市*、市供销社负责做好受灾群众粮油及生产生活物资调运与供应工作。
团市委负责组织青少年开展防灾减灾知识教育和演练，组织青年志愿者参加防汛救灾等工作。
市红十字会依照有关规定，负责组织其职责范围内的社会募捐及实施工作；向上级红十字会上报灾情、疫情，发出救灾援助呼吁；宣传普及防灾减灾和有关救护知识。
市房管局参与防汛抗灾工作，负责市中心城区城市房屋安全鉴定工作，并指导督促区县（市）做好辖区内房屋安全鉴定及其他有关工作。
市公路局负责及时组织抢修水毁干线公路，指导农村公路重大水毁抢修，保障抗洪抢险救灾人员、车辆、物资通行。
市移民局参与防汛抗灾工作，协调移民安置区防汛抗灾工作。
市广播电视台、益阳日报社负责做好防汛抗灾的宣传报道工作。
市气象局负责在汛期及时提供天气预报、实时雨情和天气形势分析资料及其它与防汛抗灾有关的气象信息，负责暴雨及山洪地质灾害防御气象预警。
市水文局负责监测雨水汛情，及时提供水情预报，协助做好江湖洪水调度，参与资江干流梯级电站防洪联合调度，负责已接收移交山洪灾害防御预警设施的维护。
国网益阳供电公司负责所辖水电站的运行安全和防汛指挥部门防汛抗灾调度令的实施，保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。
中石化益阳石油分公司、中石油益阳销售分公司负责防汛期间的油料、天然气供应，做好本行业的防汛保安。
移动益阳分公司、联通益阳分公司、电信益阳分公司、铁塔益阳分公司做好防汛通讯设施的检修、调试和管理，确保防汛话路和网络畅通，保证防汛抗灾需要；负责所辖通讯设施的防洪安全。
益阳军分区战备建设处、市*支队、市消防支队根据防汛抗灾需要，及时组织军分区官兵和民兵预备役人员，担负抗洪抢险、营救人员、转移物资、抗灾救灾及执行重大防洪抗灾任务。负责协调援益部队开展抗洪抢险工作。
3.预防预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1各级防汛抗旱指挥机构建设雨水情监测系统，作为预防预警和指挥决策支撑*台。
3.1.2各级气象、水文、国土资源等部门负责当地灾害性天气、洪涝、山洪地质等灾害的监测预报，并向防汛抗旱指挥机构报送信息。
3.1.3各级防汛抗旱指挥机构严格按照雨水情收集、汇报制度及险情登记、汇报制度等做好信息收集、研判、报告工作。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。利用各种新闻媒体和多种形式，加强宣传教育，增强干部群众水患意识，做好防大汛、抢大险、救大灾的思想准备。
（2）组织准备。健全机构，落实责任，注重培训，加强预警。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类江河湖库防洪预案、防洪工程调度规程、蓄滞洪区安全转移预案、山洪灾害防御紧急转移预案等，主动应对大洪水。
（5）物料准备。按照分级储备、分级管理、分级负责的原则，储备必需的防汛物料。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛安全检查。实行以查工程、预案、物资、队伍为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，明确责任，限时整改。
3.2.2江河洪水预警
（1）当江河即将出现洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
（2）各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。
（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。
3.2.3渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，洞庭湖区各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，由当地人民*组织低洼地区群众及企事业单位及时转移财产。
3.2.4山洪灾害预警
（1）山洪灾害可能发生的地区，根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水*，及时发布预报警报。
（2）山洪灾害易发区防汛抗旱指挥机构组织水务、国土资源、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案等。
（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测等措施。汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即报警，实现快速转移，并报当地防汛抗旱指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.5蓄滞洪区预警
（1）蓄滞洪区管理单位应编制群众安全转移方案，按权限报防汛抗旱指挥机构组织审批。
（2）蓄滞洪区管理单位应加强工程运行监测预警，发现问题及时处理，并报告上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构。
（3）运用蓄滞洪区时，当地人民*和防汛抗旱指挥机构应把群众生命安全放在首位，及时启动预警系统，发布预警信息，按照群众安全转移方案实施转移。
4.应急响应
4.1总体要求
4.1.1按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
4.1.2各级防汛抗旱指挥机构汛期实行24小时值班制度。市防指成员单位在应急响应期间实行24小时值班制度。
4.1.3洪涝灾害发生后，各级人民*和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪救灾工作。
4.1.4各级防汛抗旱指挥机构依照调度权限做好相关防洪调度工作，防汛抗旱指挥机构各成员单位按照统一部署和职责分工开展工作，并及时报告相关工作情况。
4.2Ⅳ级应急响应
4.2.1Ⅳ级应急响应条件
出现下列情况之一时，进入Ⅳ级应急响应。
（1）气象部门预报我市部分地区将出现强降雨过程等灾害性天气，可能造成洪涝灾害；水文部门预报主要河流干流或湖区堤垸逼近警戒水位，且预报水位仍将继续上涨；
（2）局部地区24小时降雨量超过100毫米以上，且降雨还将持续；
（3）进入暴雨期（一般指5-8月），按Ⅳ级应急响应对待。
4.2.2Ⅳ级应急响应行动
防汛值班：值班人员密切关注和了解雨、水、工、险、灾情和天气变化情况，随时向市防办负责人报告有关情况。
防汛会商与组织：市防指副指挥长（市水务局局长）主持防汛会商并决定响应级别，市水务局、市气象局、市水文局等部门参加，作出相应工作安排，加强对汛情的监视和对当前工作的指导，并将情况上报市防指负责人和上级有关部门，通报市防指各成员单位。
市防指各成员单位工作要求：必要时，相关成员单位派出工作组赶赴联系区县（市）指导防汛救灾工作。
应急调度：各受灾区县（市）根据水情、工险灾情自行做好本级防汛物资、资金、人力和水库等防洪工程调度。
区县（市）工作要求：相关区县（市）加强汛情监测，做好洪水预测预报，由区县（市）防指负责人主持会商，具体安排防汛巡逻查险及抢险工作。按照权限调度水利、防洪工程，按照预案采取相应防守措施，必要时派出专家组赴一线指导防汛工作，并将重要情况及时上报区县（市）人民*和市防办。
4.3Ⅲ级应急响应
4.3.1Ⅲ级应急响应条件
出现下列情况之一时，进入Ⅲ级应急响应。
（1）山丘区一个区县（市）或资水流域益阳境内10站以上24小时降雨量超过100毫米且低于150毫米，或10站以上6小时内降雨量超过50毫米，且降雨仍将持续；
（2）省、市水文部门预报，主要河流干流或洞庭湖堤垸水位达到警戒水位，万亩以上堤垸等工程出现较大险情；
（3）省、市以上水文部门预报长江宜昌站将出现6万秒立方米的流量，且城陵矶站在警戒水位以上；
（4）省、市气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我市部分区县（市），并发出紧急警报；
（5）省、市气象部门预报我市部分地区将出现明显强降雨过程，并可能造成较严重的山洪灾害；
（6）湖区内涝严重，主要内湖水位达到警戒水位；
（7）一个区县（市）或一处防洪工程发生洪涝灾害，一次性因灾死亡（失踪）3人以上。
4.3.2Ⅲ级应急响应行动
防汛值班：市水务局班子成员带班值守，加强对值班人员的优化调度，适当增加值班力量，密切关注雨、水、工、险、灾情和天气变化情况，随时向市防指负责人报告有关情况。
防汛会商与组织：市防指副指挥长（分管副*）主持防汛会商并决定响应级别，益阳军分区战备建设处、市*支队、市委办、市*办（含市应急办）、财政、水务、气象、水文、电力、民政、卫生计生、交通运输、农业、国土资源、安监等部门参加，作出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，加强防汛抗灾工作的指导，及时将情况上报省防指和市委、市人民*，并通报市防指各成员单位。必要时应组织专题会商。
市防指各成员单位工作要求：市水务、国土资源、交通运输、民政、农业、卫生计生、安监等相关成员单位视情况派出工作组赶赴重灾区指导防汛救灾工作。市防指各成员单位按各自职责主动抓好相关工作，并及时将有关情况报市防办。
应急调度：市防指根据灾、险情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物和水库、内湖等调度工作。市财政局申请启动一定数量的*预备金。军分区组织民兵应急分队集结待命。市级防汛物资仓库做好出库和运力准备。相关区县（市）按分级负责的原则和有关规定，调用本级人、财、物，并搞好水库等防洪工程的调度工作。
区县（市）工作要求：相关区县（市）加强汛情监测，做好洪水预测预报，由区县（市）防指负责同志主持会商，具体安排防汛抢险工作。按照权限调度水利、防洪工程，根据实际需要组织防汛抢险，派出工作组、专家组到一线具体指导防汛抢险工作，并将相关情况及时上报区县（市）人民*和市防办。
4.4Ⅱ级应急响应
4.4.1Ⅱ级应急响应条件
出现下列情况之一时，进入Ⅱ级应急响应。
（1）山丘区2个以上区县（市）或资水流域益阳境内10站以上24小时降雨量超过150毫米且低于180毫米，或10站以上6小时内降雨量超过100毫米，且降雨仍将持续；
（2）省、市水文部门预报，主要河流干流及洞庭湖堤垸水位达到保证水位；
（3）省、市以上水文部门预报长江宜昌站将出现6－8万秒立方米的流量，且城陵矶站在警戒水位以上；
（4）省、市气象部门预报，强热带风暴、台风将影响我市部分地区，发出紧急警报；或我市大部分地区将出现强降水过程，并且相应地区主要河流控制站在警戒水位以上；
（5）大中型水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇等公共安全；
（6）湖区内涝严重，主要内湖水位达到保证水位；
（7）市重点在建水利工程遭遇超标准洪水且出现重大险情，危及下游公共安全。
（8）一个区县（市）或一处防洪工程发生洪涝灾害，一次性因灾死亡（失踪）5人以上。
4.4.2Ⅱ级应急响应行动
防汛值班：市水务局班子成员24小时带班值守，按照大洪水值班要求，分设信息、调度、材料综合、后勤保障等工作小组。
防汛会商与组织：市防指随时召开防汛会商会或专题会商会，必要时，启动异地会商。市防指指挥长主持防汛会商并决定响应级别，市防指所有成员单位、市主要媒体新闻单位参加会议。分析洪水发展趋势、未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题并作出相应部署；发布紧急通知，督促相关区县（市）防汛指挥机构切实做好抗洪抢险工作。全面收集整理工情、灾情和抗洪救灾行动情况等，及时报告市委、市人大、市人民*、市*、军分区及省防指。市人民*及时向省人民*报告我市洪灾情况，争取支持。市领导奔赴各自联系区县（市）指导抗洪救灾。可视汛情按流域依法宣布进入紧急防汛期，市防指不定期地召开新闻发布会。
市防指各成员单位工作要求：市水务、电力、国土资源、交通运输、民政、卫生计生、通信、农业等成员单位派出主要负责人带队的工作组赶赴重灾区或联系责任区指导防汛救灾工作，及时向市防指汇报情况。军分区、*支队根据市防指要求调动兵力，做好抢险和紧急救援工作。民政部门全力做好灾民救助工作，及时做好勘灾、核灾、报灾等工作。新闻单位不定期通过电视、广播等媒介发布汛情通报。必要时，市委、市人民*派出督查组赴各地督查防汛抗灾工作。市委宣传部搞好对外宣传协调工作。有关部门或社会团体组织开展社会救助活动。
应急调度：市防指根据灾、险情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物的调度工作，部队、*、专业抢险队伍按照预案要求，及时到达指定地点执行抢险救灾任务或集结待命；*门搞好抗洪抢险救灾资金调度，申请动用*预备金用于抢险救灾；交通运输部门开通抢险物资车辆免费专用通道。加强抢险物资和救生器材调度，并申请省级抢险救灾物资支援。加强水库、内湖、堤垸等防洪蓄洪工程的调度，特别要做好重点工程的实时调度和重大险情的抢护以及受洪水威胁区域人员的安全转移工作。由市防指通过新闻媒体对外发布应急响应和动员令，社会团体和其他单位严阵以待，听候调遣。必要时，市防指决定并发布水域禁航或道路交通管制公告。
区县（市）工作要求：相关区县（市）要以防汛抗灾工作为中心，密切监视汛情发展变化，增加防汛值班值守力量，加强值班工作。做好洪水预测预报，由区县（市）防指主要负责人主持会商，研究部署防汛抢险工作。按照权限调度水利、防洪工程。抢险物资和救生器材做到以车（船）代仓。按预案组织加强防守巡查力度，及时控制险情，做好受威胁地区群众安全转移工作。派出工作组、专家组到一线具体指导防汛抢险工作，并将相关情况及时上报市委、市人民*及市防指。必要时，可依法宣布本地区相应范围进入紧急防汛期。
4.5Ⅰ级应急响应
4.5.1出现下列情况之一时，进入Ⅰ级应急响应。
（1）山丘区大部分地区或资水流域益阳境内10站以上24小时降雨量超过180毫米，或10站6小时降雨量超过110毫米，且降雨仍将持续；
（2）省、市水文部门预报，主要河流干流控制站水位、湖区堤垸水位或主要内湖水位将超历史最高实测水位；
（3）省、市以上水文部门预报，长江宜昌站将出现8万秒立方米以上流量，且城陵矶站在警戒水位以上；
（4）省、市气象部门预报，强热带风暴或台风影响我市或我市大部分地区将出现非常严重的强降水过程，湖区主要控制站在保证水位以上；
（5）大中型水库出现超设计水位洪水，预报下游河道控制站将超过历史最大流量或最高水位，或大坝堤防出现重大险情，并严重危及下游公共安全；
（6）大中型水库出现超校核水位洪水，严重威胁下游城镇等公共安全；
（7）万亩以上堤垸发生溃垸；
（8）决定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民；
（9）一个区县（市）或一处防洪工程发生洪涝灾害，一次因灾死亡（失踪）10人以上。
4.5.2Ⅰ级应急响应行动
防汛值班：市防指副指挥长（分管副*、市水务局局长）24小时带班，按照非常洪水值班要求，分设信息、调度、材料综合、后勤保障等工作小组。必要时，从市防指相关成员单位抽调人员，充实值班力量。
防汛会商与组织：市防指随时召开紧急会商会或专题会商会，必要时启动异地会商。市防指指挥长主持防汛会商并决定响应级别，市委、市人民*主要领导和市委办、市*办、市防指所有成员单位主要负责人、市防指专家组、市内主要新闻单位参加会议，分析洪水发展趋势、未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题并作出相应部署。发布紧急通知，迅速做好分蓄洪区启用准备工作；督促相关区县（市）防汛指挥机构切实做好抗洪抢险工作，随时向市委、市人大、市人民*、市*、军分区及省防指报告情况。市人民*及时向省人民*报告我市洪灾情况，争取资金、抢险、救生、物资器材等支持。市领导立即奔赴各自联系区县（市）指导抗洪救灾。市防指迅速派出由防指成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导抗洪抢险，现场督促检查分蓄洪区启用、水库、内湖调度、人员转移等落实情况。市防指及时宣布全市或部分地区（流域）进入紧急防汛期，动员各类社会力量（包括军队、*和民兵、预备役人员等）全力开展抗洪救灾。紧急防汛期间，市防指依法对阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置，在全市范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力；决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。市防指随时召开新闻发布会。
市防指各成员单位工作要求：市水务、电力、国土资源、交通运输、民政、卫生计生、通信等所有成员单位必须增派工作组赶赴重灾区指导防汛救灾工作。市委办、市*办组织协调情况综合和核灾工作。*门及时做好全市抗洪抢险救灾应急资金调配，申请动用*预备金；民政部门全力做好全市灾民救助工作，及时做好勘灾、核灾、报灾，并与市防办搞好灾情发布、上报的衔接工作；卫生计生部门及时做好灾区医疗救治和防疫工作；*、交通运输部门负责做好灾区的治安保卫工作和防汛网络安全工作，协助组织当地群众撤离和转移，做好道路交通和区域交通管制工作，同时，交通运输部门按市防指的命令组织征调交通运转工具，开通防汛免费专用通道；国土资源部门加强对山体滑坡、泥石流等山洪地质灾害的现场监测和预报工作；电力部门负责确保防汛抢险、排涝、救灾的电力供应；宣传部门搞好新闻宣传综合协调工作；新闻单位不定期通过电视、广播等媒介发布汛情通报。其它部门按照职责分工做好相关工作。市委、市人民*派出督查组赴各地督查防汛抗灾工作。有关部门或社会团体积极开展社会救助等活动。
应急调度：市防指根据灾、险、工情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物的调度工作。军分区、*支队按照各自的防洪应急预案，迅速组织兵力奔赴各灾区投入抗洪抢险救灾，必要时，向上级请求兵力或设备支援；市防指根据汛情、险情发展，及时加大市级抢险物资和救生器材调运力度；切实加强水库、内湖、分蓄洪区等防洪蓄洪工程的调度运用，尤其做好重点工程的实时调度和重大险情的抢护以及受洪水威胁区域人员的安全转移工作；随时组织专题会商，并由市防指通过新闻媒体对外发布应急响应和动员令，社会团体和其他单位严阵以待，准备随时随地投入抢洪抢险。
区县（市）工作要求：相关区县（市）要以防汛工作为中心，组织动员党政*民，全力投入防汛抗灾，各级防汛责任人必须坚守自己的责任岗位。密切监视汛情发展变化，增加防汛值班值守力量，加强值班和信息传递工作。做好洪水预测预报，由区县（市）防指主要负责人主持会商，研究部署防汛抢险工作，加大查险、处险力度，按照权限调度水利、防洪工程。按预案组织加强防守巡查，及时控制险情。按照应急预案和市防指要求，全力以赴做好人员转移安置工作，做好参加抗洪抢险部队的后勤保障工作，派出工作组、专家组到一线具体指导防汛抢险工作，并将相关情况及时上报市委、市人民*及市防指。可依法宣布本地区相应范围进入紧急防汛期，行使相关权力。相关区县（市）的防汛抗旱指挥机构要服从市防指统一调度指挥，顾全大局，配合做好防汛抢险救灾工作。
各响应级别可适用于县级或乡镇行政区，启动和解除响应的范围、时间由做出响应决定的机构决定，并报市防指。
4.6信息报送和发布
应急响应期间，各级防汛抗旱指挥机构要建立健全防汛信息报送和发布制度，切实做好信息收集、传输、上报和发布工作。
4.6.1雨情水情收集、汇报制度。各级防汛抗旱指挥机构及时准确掌握雨情、水情，及时收集情况，做好统计分析工作；对灾害性气象、水文信息，应立即加强纵、横向联系，主动通报。特别要保持与暴雨中心区、山洪易发区和重点病险工程等所在地人民*和防汛部门的密切联系；湖区堤垸和内湖进入警戒水位，要逐日填报堤垸水情表和内湖水位表。
4.6.2险情汇报、登记制度。各级防汛抗旱指挥机构及时搞好各类水利工程的清隐查险工作，发现险情分类登记造册，逐级上报。水利工程发生较大险情，应及时报告并迅速组织除险。重大险情和工程事故应查明原因，随时掌握上报处险进度或处理结果，并写出专题报告。出现重大险情和其他异常情况确需上级提供支持的，务必书面呈报工程地点、工程类型、出险原因、存在困难以及请求支持的具体要求。
4.6.3洪涝灾情汇报制度。洪涝灾害发生后，各级防汛抗旱指挥机构及时用报表、文字、图片及录像等各种方式汇报灾害情况，并密切注视灾情变化，随时收集上报新的灾情和抗灾动态。
4.*溃垸垮坝汇报、登记制度。所有堤垸和水库失事，各级防汛抗旱指挥机构必须在出事后2小时内上报；垮坝失事后应及时掌握群众安全转移、安置以及工程抢护、恢复等情况；及时填报堤垸溃决情况和水库垮坝情况统计表，并书面总结工程失事经过、原因和损失情况。
4.6.5市防指对上报的各类信息，要及时分析和反馈，重大汛情、险情和灾情应立即报告市委、市人民*和省防指，并及时续报。按照有关规定，做好信息发布工作。
4.6.6洪涝灾害信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。市防办会同市新闻主管部门，按照《益阳市突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定，做好抗洪救灾的信息发布工作。
4.7应急处置
4.7.1水库、江河堤防、水闸、泵站、输水渠道或管道等水利基础设施发生重大险情时，各级防汛抗旱指挥机构要组织协调当地有关部门（单位），在第一时间向下游可能受洪水威胁的地区发出警报，并做好群众转移工作；迅速组织队伍抢险，力争避免垮坝、堤防决口、垮闸等重大事件发生。
4.7.2对因水利工程垮坝、决口等引起的大量灾民，各级防汛抗旱指挥机构要组织协调民政等部门实施紧急安置救助。
4.7.3洞庭湖区非常洪水的防守调度及蓄洪垸紧急救生、转移按省、市防指相关方案实施。
4.8应急结束
当气象条件好转，江、河、湖干流控制站水位退出警戒水位，威胁公共安全的重大险情得到有效控制时，由市防指按照有关程序宣布解除应急状态。
5.应急保障
5.1通信保障
各级人民*应建立健全应急通信保障体系，配备与防汛应急需要相适应的设施设备。各级通信部门应保障紧急状态下防汛抢险和救灾的通信畅通，利用现代通信手段，做好防汛通信保障工作。
5.2物资保障
5.2.1各级防汛抗旱指挥机构及水利工程管理单位应按相关规定储备足额的防汛抢险物资。主要物资包括编织袋、编织布、砂卵块石、抢险照明设备等抢险物料和橡皮船、冲锋舟、救生衣、救生圈等救生器材。市级储备定额为：编织袋138.6万条，编织布24.23万*米，砂卵石18.7万方，块石5.74万方，橡皮船109艘，冲锋舟86艘，救生衣圈1.16万件。
5.2.2市级防汛物资由市防办委托市防汛物资储备中心或区县（市）防办（代储单位）储备管理，市防指统一调度。市级防汛应急物资调用原则：先主后次，先近后远，满足急需。
5.2.3各级人民*组织协调相关部门（单位）做好应急抢险和救灾物资供应，保障灾区社会稳定。
5.3队伍保障
包括驻益部队、*和民兵预备役人员，市、县防汛抗旱指挥机构组建的各类专业及群众性抢险队伍。
5.4交通和电力保障
市交通运输局负责抗洪抢险救灾运输保障工作。负责抗洪抢险物资运输、转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输，确保抗洪抢险救灾人员和物资运输畅通。
电力部门负责抗洪抢险、抢排渍涝等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
5.5医疗卫生保障
市卫生*、市食品药品*负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
5.6治安保障
市*局协调指导灾区*机关维护治安秩序，打击各类违法犯罪活动，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资运送的保卫等工作。
5.7经费保障
各级人民*应当将防汛抢险、救灾等经费纳入地方财政预算，确保防汛救灾应急所需。市防指、市财政局分别向省防指、省财政厅申请特大防汛抗洪应急资金，市防办商市财政局提出分配方案，报市人民*批准后及时审核下拨并监督实施。市审计局、市财政局负责资金使用监督和审计，确保资金合理使用。相关部门分别向上级部门申请救灾等经费，用于灾民救济和恢复生产工作。
6.后期处置
6.1善后工作
6.1.1各级防汛抗旱指挥机构在紧急防汛期间调用的物资、设备、交通运输工具等，汛期结束后应及时归还；造成损坏或无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或作其他处理；取土占地、砍伐林木的依法补办手续。有关区县（市）人民*（管委会）对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
6.1.2蓄滞洪区分洪运用后，防汛抗旱指挥机构和有关部门要按照《蓄洪区补偿暂行办法》进行申请补偿。
6.1.3相关部门应尽快组织灾后重建工作，灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可提高标准重建。
6.1.4各类社会团体、个人及国外机构的捐赠资金和物资由市募捐管理机构负责管理与监督。
6.2总结评估
市防指要对防汛工作予以及时总结，并根据量化指标作出科学评价，上报市委、市人民*和省防指。各级防汛抗旱指挥机构对全年防汛工作进行总结评估，上报市防指。
7.监督管理
7.1宣传、培训和演练
各级人民*、防汛抗旱指挥机构要采用多种方式，做好各类防汛避灾、减灾知识及相关法律法规的宣传和培训工作，结合实际有计划、有重点地组织开展应急演练，增强全社会防汛减灾意识，提高自救互救能力。市、县防汛抗旱指挥部要指导当地驻军和民兵预备役人员及各类抢险分队开展实战演练。
7.2奖励与处罚
7.2.1对在抗洪救灾工作中作出突出贡献的集体与个人予以表彰奖励。
7.2.2对在抗洪救灾工作中不认真履行职责、工作不力、玩忽职守造成严重灾害损失的，依法追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.3监督检查
市防办、市应急管理办公室会同市有关部门（单位）对本预案的实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。
8.附则
8.1名词术语解释
暴雨：是指24小时降雨量超过50毫米的降雨。
山洪：是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃水等原因，在山区（包括山地、丘陵、岗地）沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及其相伴发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。
泥石流：是指山区沟谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。
警戒水位：是指江河漫滩行洪，堤防可能发生险情，需要开始加强防守的水位。
保证水位：是指堤防及其附属工程安全挡水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基质量已达到规划设计标准的河段，其设计洪水水位即为保证水位。
蓄洪垸：是指为防止洪水成灾，用来储存河道超额洪水的圩垸。
洪水预报：是指根据场次暴雨资料及有关水文气象信息，对暴雨形成的洪水过程进行预报。包括流域内一次暴雨的径流量（称降雨产流预报）及其径流过程（称流域汇流预报）。预报项目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出现时间、洪水涨落过程及洪水总量。
洪水风险图：是指通过资料调查、洪水计算和成果整理，融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。
洪水调度：是指运用防洪工程设施，在时间和空间上重新调节安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪调度中，应充分考虑防洪工程调度规划的要求和洪水特性及其演变规律。
水库设计水位：是指水库遇大坝设计洪水时，在坝前达到的最高水位。
水库校核水位：是指水库遇大坝校核洪水时，在坝前达到的最高水位。
防汛会商：是指市领导或市防指指挥长（副指挥长）主持、参加的防汛工作调度、决策会议。参与部门和人员有水务、水文、气象、电力、交通等相关部门及防汛技术专家组*员等。
紧急防汛期：根据《中华人民共和国防洪法》规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民*防汛抗旱指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期，国家防汛抗旱指挥机构或者其授权的.流域、市、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构有权对阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。防汛抗旱指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，*、交通等有关部门按照防汛抗旱指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
8.2预案管理与更新
市水务局根据情况变化，组织有关部门（单位）和专家，及时对预案进行修订和完善。
8.3预案制定与实施
本预案经市人民*批准后实施，由市人民*办公室印发，自公布之日起施行。原《益阳市人民*办公室关于印发〈益阳市防汛应急预案〉的通知》（益政办函〔20xx〕102号）同时废止。
各地区防汛救灾应急预案3篇（扩展4）
——防汛抗洪抗旱救灾应急预案5篇
防汛抗洪抗旱救灾应急预案1
汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库安全排涝，确保业主车辆停放安全，保证业主生活秩序正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作要求，结合XXXX小区实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们XXXX管理处主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长：XXX
组成员：XXX、XXX
抢险队伍：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水指示精神，全面指挥XXXX小区防汛工作。按照应急领导小组人员安排，快速、及时、有效地处置XXXX小区防汛工作中出现各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区汛期安全。
2、准备足够防汛物资，根据出现险情，提出排险、抢险预案。负责检查、监督防汛措施落实情况；负责检查、监督防汛物品准备情况；确保业主正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等情报；做好防汛宣传工作，提高全体业主防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失人员实行问责制，造成重大损失要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路通畅情况，做好与全体业主联系准备工作。
4、物资准备和各部门具体职责。根据XXXX小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门明确分工与职责：
财务部：竭尽全力保护好财务部生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间温馨提示工作，对灾情相对严重几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。
绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木成长。雨后做好小区卫生清扫工作，让小区每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境清新自然，通过我们努力让小区业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。
工程部：工程人员应定期检查小区内水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道畅通情况和应急使用情况。险情发生时救援物资包括：
1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。
2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低入口地方，可以起到截流作用，避免上游雨水汇集到地势较低区域，造成危险。小区内几个容易积水楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次使用。
3）准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道速度，避免雨水冲进地势较低车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。
4）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放地方，并定期检查设备工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域积水排至其他顺畅区域。用完后要清洗干净，并存放。
安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
（一）第一预案：
当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。
（二）第二预案：
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作头等大事来抓。
（三）第三预案：
遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够临时排涝设备进行强排。确保业主正常生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞责任。
防汛抗洪抗旱救灾应急预案2
为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据国家、省、市、县有关防汛防台文件精神，特制定本防汛工作应急预案。
一、指导思想和基本思路
以对党和人民群众高度负责的态度，按照防汛工作“以块为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防汛责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。
基本思路是：坚持防大汛、抗大灾：“安全第一、预防为主”，确保我校师生安全度汛。
二、防汛应急预案内容
(一)第一预案
当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，各负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达，下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向教育局汇报。各值班行政要做好防汛值班记录，检查校园防汛值班到岗到位情况。
(二)第二预案
当气象台发布暴雨警报时，学校防汛工作领导组成员全部到位。并及时向各部门通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各部门要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。
(三)第三预案
当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时，学校防汛工作有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。并立即通过局域网或电话进行紧急部署。各部门要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓，并落实各项防汛应急措施。
(四)第四预案
遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时，及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告县教育局防汛办公室，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生，根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。
三、防汛防台领导组及成员职责
防汛工作领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
办公室主任：xx
职责：xx
组长：在县教育局防汛办公室的领导下，贯彻执行县防汛指挥部指示精神，全面指挥校园防汛工作。
副组长：根据校园出现的险情，为组长提出排险、抢险预案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系*部门维护学校交通秩序，组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织学校迅速恢复教学活动。
成员：在学校防汛领导组的统一指挥下，负责检查、监督防汛措施的落实情况，负责检查、监督校园的防汛安全;负责检查、监督抢险物资的到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。
防汛抗洪抗旱救灾应急预案3
一、总则
1.1编制目的。
做好防洪渡汛，保证抗洪抢险工作高效有序进行，有效应对突发洪涝带来的危害，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx公司突发事件总体应急预案》、等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。
1.3防汛的分级。
按洪水可能造成后果的严重程度分为三级：
（1）重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断电、断水等。
（2）较大级别。持续暴雨，可能发生山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷，边坡坍塌，道路损毁，生产和生活受到严重影响等。
（3）一般级别。连续阴雨，可能造成河水超过警戒水位，生产被迫全部或者部分停工，生活受到一定影响，但能保持正常生活秩序。
1.4适用范围。
本预案适用于xx公司（以下简称公司）施工、生产、经营过程以及城区的防汛和应急处置工作。
1.5工作原则。
坚持以人为本、预防为主、配合*、区域管理、整体联动的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行各单位行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。
二、组织体系
2.1组织机构。
公司防汛应急救援组织机构分为二级，公司设一级应急救援组织机构，由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司相关部门组成；公司所属各单位、各直管项目部设二级应急救援组织机构。
2.1.1防汛应急救援指挥部。
指挥长：公司总经理。
副指挥长：公司有关领导。
成员：总经理办公室（工会）、人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。
（指挥机构名单及联系电话见附件）。
2.1.2公司防汛应急管理办公室。
公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部，安全质量环保部部长兼任办公室主任。
2.1.3专业应急救援队伍。
专业应急救援队伍主要包括：各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。
2.1.4各单位防汛组织机构。
各单位应设置防汛工作领导小组，行政第一负责人为组长，分管领导为常务副组长，直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门，负责防汛日常工作，与公司防汛工作办公室对口联系，保持沟通渠道畅通。
2.2职责。
2.2.1防汛应急救援指挥部。
（1）指挥、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作；
（2）负责防汛应急救援重大事项的决策；
（3）必要时，协调各方应急救援的专业队伍开展应急救援工作；
（4）根据地方*和集团公司的指令及友邻单位的求助，组织应急救援工作。
2.2.2防汛应急管理办公室。
（1）在公司防汛应急救援指挥部的领导下，负责一般及以上级别防汛应急预案的综合管理工作；
（2）传达公司防汛应急救援指挥部的各项指令，组织协调和指导一般及以上级别汛情应急处置工作；
（3）需要公司各单位之间协作配合及社会增援时，按照应急救援指挥部的指令，协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援，防止灾情扩大；
（4）负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理；
（5）及时通报洪涝灾情及其救援情况；
（6）承办公司防汛应急救援指挥部交办的其他工作。
2.2.3有关成员单位（部门）。
（1）总经理办公室：负责防汛应急救援信息的传递、上级和友邻单位指导、支援人员、调查人员的接待，为防汛应急救援人员提供交通保障。
（2）机电物资部：负责防汛应急救援中的物资管理、生产机械（含特种设备）、施工供电等工作，以及设备撤离、处置的指挥和技术指导工作。
（3）科技管理部：负责为防汛应急救援提供技术准备及指导。
（4）工会：参与群众转移安置工作。
（5）城区管理理部：组织协调XX城区防汛应急救援及其指挥；负责城区防汛24小时值班；协调、配合*机关和有关单位对现场的安全警戒、交通管制及周围治安秩序维护和群众转移。
（6）XX公司、XX公司：根据防汛应急救援现场的请求，组织医疗救治和卫生防疫工作，为医务部门提供技术支持。
（7）其他有关部门：与防汛应急管理办公室建立应急联系工作机制，保证信息畅通，并根据防汛应急救援工作的需要，在公司应急救援指挥中心的组织、协调下做好相关工作。
2.2.4各单位防汛应急救援组织机构。
（1）根据公司防汛应急救援指挥部要求及实际情况负责制定、管理并实施具体的防汛应急救援预案，明确下属各单位的责任，落实防汛应急救援的具体措施；
（2）组建防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备，与地方*、业主、监理和公司等防汛应急救援机构建立应急联动工作机制，保证信息畅通，并根据生产事故应急救援工作的需要，做好相应的组织协调工作；
（3）组织防汛应急预案的宣传、培训和演练；
（4）汛情发生后，迅速报告并启动现场防汛应急救援预案，积极快速全力组织防汛应急救援和处置，提供事故现场状况和必要防汛应急救援设备器材以及必要的交通运输保障，防止事态扩大蔓延，尽量减少损失；
（5）完成防汛救援和处理的其他相关工作。
三、灾情预警
公司防汛应急管理办公室根据各单位、各直管项目部或者城区防汛部门提供的防洪度汛预报信息，结合工程所在地或者城区汛情的自然条件、防洪度汛标准及水文情况进行分析评估，及时做出汛情预警。
3.1预警行动。
各级防汛应急机构接到可能导致防汛预警信息后，按照应急预案及时研究确定应对预案，并通知有关单位、部门迅速采取相应行动。
公司有关部门接到防汛预警信息后，要密切关注事态进展，并按照应急预案做好应急准备和预防工作，及时向公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室报告汛情，防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。
3.2信息报告。
汛情发生后，现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即向公司防汛应急管理办公室报告。报告和报警的内容主要包括：汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施以及联络人和电话号码，生产、生活方面需要解决的问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防汛应急救援指挥部报告，必要时，向集团公司防汛应急救援指挥部报告。
四、应急响应
4.1分级响应机制。
按照防汛的级别，应急响应分为Ⅰ级响应（重大级别、较大级别）、Ⅱ级响应（一般级别）。
4.2应急响应程序。
4.2.1Ⅰ级响应。
4.2.1.1Ⅰ级响应由公司防汛应急救援指挥部负责向集团公司防汛应急救援指挥部报告，启动集团公司防汛应急预案，公司实行先期处置。
4.2.2Ⅱ级响应行动。
4.2.2.1公司防汛应急救援指挥部的响应。
（1）组织协调防汛应急救援工作。
（2）指挥公司应急管理办公室及有关成员单位（部门）按照其职责，做好应急救援工作。
（3）组织、指导应急救援力量赶赴现场参加救援工作。必要情况下，请求集团公司或地方*或业主专业应急救援队伍援助。
4.2.2.2公司防汛应急管理办公室的响应。
（1）及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况；
（2）保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关部门的通讯联系，随时掌握事态发展情况；
（3）指导现场应急救援工作，必要时协调专业应急力量增援；
（4）协调落实其他有关事项。
4.2.2.3有关单位（部门）的响应。
（1）启动本单位（部门）的专业应急预案，组织或参与应急救援工作；
（2）及时向公司防汛应急救援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况；
（3）需要其他应急力量支援时，向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。
4.2.2.4防汛单位的响应。
（1）立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告；
（2）并根据公司应急救援指挥部的指令，启动防汛应急救援预案，全力实施应急救援；
（3）外部救援力量参与救援时，与其做好配合。
4.3应急结束。
防汛应急救援终止的基本条件为：防汛的险情消失，汛情已得到稳定控制。
Ⅰ级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组根据集团公司下达的指令，宣布应急终止命令。Ⅱ级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组下达应急终止命令。
五、保障措施
5.1通信与信息保障。
公司防汛应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统，完善相应的数据库；正常情况下，各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。
5.2应急队伍保障。
各级防汛应急救援指挥部依法组建和完善防汛应急救援队伍，并督促、检查和掌握所属单位、项目部相关应急救援力量的组建和落实情况，保证机构健全、人员到位，保证应急状态时能及时有效实施救援。
5.3应急物资装备保障。
各单位防汛应急管理机构指导、协调本单位做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作，完善有关制度，实现资源共享。
各单位机电、物资管理部门应当建立应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资、器材和装备，并监督、检查和掌握各级应急物资的储备情况。
5.4经费保障。
各级防汛应急管理机构应当做好防汛应急救援必要的资金准备。
5.5交通运输保障。
各级防汛应急管理机构或有关部门根据救援需要及时协调有关单位、部门提供交通运输保障。
5.6医疗卫生保障。
公司所属各卫生所应当加强医疗救援能力建设，制定应急处置行动预案，配备必要的医疗救治药物、器械、设备和人员。没有设置医疗机构的工程施工项目部，应与当地或业主的医疗卫生机构建立应急联动工作机制，确保应急处置及时有效。
六、宣传、培训和演练
6.1公共信息交流。
公司及所属各单位和有关部门要组织开展应急法律法规和防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作，提高全员的危机意识。
6.2培训。
各单位要组织各级应急救援机构和专业应急救援人员的岗前培训和业务培训，提高防汛应急救援能力。公司防汛应急管理办公室负责检查和指导。
6.3演练。
公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、督促防汛应急救援演练工作。各级应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练，并做好记录。演练结束，要对演练结果进行评估，检验有效性，分析存在的不足，以便进一步修改、补充和完善。
七、附则
7.1预案管理。
本预案由公司安全质量环保部制定，经公司应急、防汛管理委员会批准，由公司防汛应急管理办公室负责解释并组织实施。各有关单位按照本预案的规定履行职责，并制定与本预案、上级有关预案相衔接的应急预案。
7.2发布实施。
本预案自发布之日起实施。
防汛抗洪抗旱救灾应急预案4
随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：
一、应急原则：
我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。
二、工作计划：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：
总指挥：xxx
副总指挥:xxx
成员：xxxxxxxx
总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥：负责执行抢先预案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、应急预案：
（1）、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。
（2）、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
（3）、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
（4）、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。
（5）、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。
（6）、保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。
（7）、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。
（8）、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的.汽车接送受伤人员和医护人员。
（9）、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。
（10）、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。
五、应急设备、物资的准备数量和存放地点：
厂部保管室
防汛抗洪抗旱救灾应急预案5
切实发挥基层民兵组织在防汛抢险救灾中的积极作用，有效应对各种突发事件，现根据上级指示精神，结合我镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
应对突发性洪涝灾害，积极投入抢险救灾，确保人民的生命财产安全，为全镇经济社会事业健康发展保驾护航，确保拉得出，打得响，坚决完成防汛抢险救灾各种急难险重任务，努力减少灾情损失，积极发挥民兵在抗洪抢险中的突击作用。
二、组织领导
镇成立防汛抢险指挥部，总指挥由人武部部长黄海清同志担任，成员：陈鸣川、曹欣、杨黎、何宏阳、梁尤军，指挥部办公室设在镇人武部，主要负责处理抗洪抢险期间的突击性工作。
三、力量组成和任务区分
以全镇基干民兵为骨干，镇人武部成立由陈鸣川带队的防汛抢险应急排，各村(社区)成立由民兵营长带队的基干民兵应急小分队36人，根据灾情的发生和任务需要，组织全体民兵及时投入抢险救灾工作。
应急排人员应具有政治合格、军事过硬、纪律严明、作风优良的素质，有发扬连续作战，吃苦耐劳、勇于献身的精神，并能独立完成任务。应急排共36人。副部长陈鸣川任排长，下设6个班，每班6个人，讲治社区、九岭岗村、石家坝村、高峰村、镇龙寺村、灯塔村五个村(社区)民兵营长担任班长。同时，根据全镇灾情情况，协同各村居防汛抢险小分队共同作战，坚决完成任务。
抗洪抢险救灾领导小组在镇党委、*的统一领导下，负责掌握抗洪防汛的全面情况，负责处置地震、洪汛等引起的灾情;负责检查各村(社区)民兵营抗洪抢险准备工作的落实情况;负责指挥协调各片民兵抢险救灾行动。现场指挥组在镇抗洪抢险领导小组的指挥下，主要负责民兵的抢险救灾的现场指挥和协调;负责落实抢险救灾所需的通信、车辆、医疗、生活等各项保障措施;协助各村做好抢险救灾中民兵的思想政治工作、政策纪律、安全保卫的宣传教育工作，注意发现和宣扬典型。镇机关大院的自救工作由陈鸣川、刘真负责。必要时经镇党委、*同意后可动用民兵应急分队人员。
四、各种保障
(一)通信。指挥部的命令或通知主要是用电话联系或摩托车载人联络，执行任务时改用对讲机。
(二)交通。镇机关自备车一辆，派出所、卫生院各派车一辆，在指定地点待命。
(三)生活。镇*食堂提供。
(四)救护。镇卫生院抽调精干医护人员，携带急救药品和器械，随分队行动。
五、要求
(一)汛期前，加强教育，提高战略观念。广泛开展爱国主义教育，增强国防意识，把防汛抢险工作放在首位，增强责任感、使命感，坚决做到召之即来、来之能战、战之能胜。
(二)落实人员，搞好演练。针对当前防汛抢险形势，组织好应急排人员。各村(社区)民兵营长要把应急分队人员落实到具体人头。结合镇情，对照预案，根据实地、实情进行实兵演练，锻炼队伍。
(三)加强与上级防汛指挥部的联系，时刻关注动态，认清严峻形势，与水利部门沟通联系，加强协作，确保本地区安全。
(四)备足防汛物资，保障车辆运输，随时打赢防汛抢险攻坚战。
各地区防汛救灾应急预案3篇（扩展5）
——学校防汛救灾应急演练方案3篇
学校防汛救灾应急演练方案1
一、机构设置及基本原则
成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组，下设求援救护组、善后处理组和安全事故调查协助处理组。学校一旦发生安全事故，任何个人都必须服从指挥调动，做到个人利益服从集体利益，及时组织人力、物力，全力投入救援抢险工作。
安全事故处置及救灾重点任务是：
1、最大限度抢救伤员，确保师生员工生命安全；
2、保护重点设施安全，如供电、供气、供水；
3、积极抢救加家和人民群众财产，尽量减少损失；
4、做好社会稳定工作。
二、防汛抢险工作预案
学校一旦发生洪灾，本学校任何个人要依照《防洪法》第六条和第三十八条规定，依法服从学校防汛领导小组的调动，积极参加抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。
1、学校的基本情况：我校目前有教学班12个，在职教职工31人，学生345人，校舍和房产六处，就目前现状而言，我校排水能力虽然较好，但防汛任务仍较重，如遇特大暴雨，也怕形成严重的洪涝局面，因此，教学楼顶楼搭建房以及排水系统，仍是抗洪抢险的重点。
2、抗洪救灾的指导思想：按照《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定：“防汛抗洪工作实行各级人民政负责制，统一指挥、分级分部门负责”。学校内一旦发生洪涝灾害，任何个人都必须服从上级防汛指挥机构的指挥调动，做到局部利益服从全局利益，及时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作，抗洪抢险的重点任务是：确保学生人身安全，确保重点设施安全，确保学校财产不受损失，一般物资尽可能少受损失。
3、机构设置及职责：全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的领导下，成立防汛工作领导小组，设防汛领导小组办公室，xx兼任主任，负责日常工作。
4、防汛领导小组职责：
（1）组长xx主持学校的防汛工作，洪灾发生时发布抢险命令指挥抗洪抢险工作。
（2）副组长协助组长工作，具体负责学校的抗洪抢险救灾。
（3）xx负责抢险队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织抢险队人员参加抢险工作。
（4）xx等同志负责救护队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织救护队人员参加救护工作。
5、防汛办公室职责：掌握学校防汛情况，负责安排日常防汛值班工作，做好上情下达和下情上报工作，掌握雨情、水情、险情、灾情，为领导小组决策提供依据，并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作，灾情抢险救灾。
6、通讯联络：学校防汛领导小组办公室，昼夜值班电话：xx—xx防汛工作领导小组办公室，要随时保持通讯畅通。
7、发生所有灾情的抢险措施：
（1）立即报告教育局防汛工作领导小组办公室，值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。
（2）组织危险地段学生及物资转移，最大限度地减洪灾损失。
（3）学校防洪领导小组迅速组织学校的抢险队和救护队进行抢险救灾。
（4）妥善安排受灾师生员工的生活，确保社会稳定。
（5）灾害结束后，立即统计损失情况，向xx区教育局上报。
（6）筹措经费，恢复学校的.正常教学和工作秩序。
8、奖励和处罚：学校将对在防汛工作中认真履行职责，积极参加抗洪抢险，成绩显著，表现突出的年级组和个人给予表彰奖励；对人为原因给国家和人民的生命财产造成严重损失的，将依照《防洪法》有关条款追究主要领导和相关人员责任。
学校防汛救灾应急演练方案2
为了切实做好今年的`防汛工作，确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、成立防汛领导小组
组长：吴生涛
副组长：
组员：周建国、赵正涛、王蒙、许运涛、员民芳、王晓武、王建华、崔江涛、梁东辉
领导小组的职责：
具体负责本校的防汛工作，做好校舍的。安全检查工作以及对周边地质的排查，积极与周边单位联系、协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作。立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长：王晓武
副队长：王建华、崔江涛、梁东辉
组员：贺相杰、肖高阳、张建民、李建乐、赵*、翟晓妞
韦敏霞、杨淑琼、各班主任
三、报警程序
学校当日值班领导（班主任）→学校校长→学校防汛领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立学校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、总务处要将所有校舍进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时整改。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件，尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，抢搬学校的教学物资。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
各地区防汛救灾应急预案3篇（扩展6）
——最新防汛抗洪抢险救灾应急预案 (菁选3篇)
最新防汛抗洪抢险救灾应急预案1
第一条目的
为进一步增强二期基建抗洪抢险和处置突发汛情的能力，切实做到“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位，确保基建安全渡汛，特制定本防汛预案：
第二条适用范围
本预案适用于xx电厂二期扩建项目工程基建抗洪抢险工作。
第三条应急准备
1.成立xx电厂二期工程项目基建事故处理指挥部
2.各施工单位要成立抗洪抢险突击队和制定防洪预案。发生险情后，基建事故处理指挥部成员要率先赶赴抢险现场，迅速调集各抗洪抢险突击队及其它抢险人员，进入险情地段实施抗洪抢险。各抢险突击队要坚决服从命令、听从指挥，全力以赴确保基建设备、人员安全。
3.进入汛期前，各施工单位负责对防洪设施的全面检查，负责防洪器材、物资的准备工作。安全监督办公室对各有关部门防汛检查情况汇总，监督清理障碍，确保排水设施畅通。
4.各施工单位要经常检查、试转排水设备，确保应急状态下随时启动。
5.进入汛期后，各施工单位要把防洪作为工作的主要内容之一；巡逻人员要24小时掌握防洪险情，发现问题后要立即向应急处理办公室报告。
6.各施工单位应组织职工学习本预案，明确组织分工及各项要求。在进入汛期前组织一次抗洪演习。
第四条应急响应
1.险情发生后，基建应急处理指挥部人员应立即通知防洪队员参加抢险工作。
2.各施工单位负责人及防洪队员在接到通知后应在10分钟内赶赴结集地点，按照组织分工立即行动。
3.防洪队员开启防洪泵排水，防洪队员迅速将现场的所有下水盖板掀起便于泻洪，并利用防洪沙袋垒墙堵水。阻止洪水向厂房倒灌。
4.当洪水过大，固定排水泵不能满足要求时，应立即加装临时排水泵，确保顺利泄洪。
5.防洪队员要发扬高度的主人翁责任感，坚决服从命令，听从指挥，全力以赴保护国家财产和人民生命财产安全。
6.各抗洪抢险突击队要以大局为重，互相配合，认真组织，坚决完成上级赋予的各项防洪抢险任务。
第五条后勤保障
1.各施工单位必须准备足够的防洪器材、物资并应做到专人管理，建立台帐、以及领用、发放记录，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否则将给予每人次500元及以上经济处罚。
2.车辆、生活、医疗保障由各施工单位负责。
3.在组织所属人员做好抗洪抢险的同时，注意督促执勤人员坚守岗位，加强巡逻检查，严防不法人员乘机破坏，确保治安稳定。
最新防汛抗洪抢险救灾应急预案2
为切实加强水利工程防汛工作，避免和减轻汛期由洪水造成损失，维护人民群众生命和财产安全，促进全乡经济社、会可持续发展，根据省、市、县关于20xx年安全防汛的总体要求，结合我乡实际，制定本预案。
一、水利工程隐患分析
乡地势北高南低，山地占全乡幅员面积的85％，丘陵、河谷及*坝仅占15%。境内木门河、石龙河贯穿五个村，小型水库、山坪塘、微水池、渠堰分布较广，一遇洪水积水较快，加之个别塘、库修筑质量较差，排洪设施不齐，管护责任不明确，一旦发生决堤、溢洪、超过警戒水位现象危及范围较大。就诱发因素而言，受区域性降雨影响十分明显，高峰期主要集中在5至10月份。
二、救灾准备
(一)救灾人员准备。主要由党员干部、民兵、志愿者及受灾地区的群众组成。在分析灾情大小的前提下，对参加的人员数量及构成进行周密部署，适时对救灾队伍继续培训和演练，提高救灾水*。
(二)救灾物资储备。包括抢险现场急需的物资和灾后灾民生产、生产急需物资两大部分，根据灾害发生发展趋势，*组织相关部门筹集足够的救助物资。
(三)救灾资金的筹集。在开展救灾自救的同时，要根据灾害严重程度及灾情的发展，及时向乡人民*及上级有关部门汇报灾情，争取救灾资金补助。
三、应急措施
(一)开展抢险抗灾。组织救灾队伍和发动广大群众进行紧急抢险救灾工作。
(二)转移安置灾民。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，各村、各部门要协同乡*立即组织救灾队伍对灾民进行转移安置，同时保障转移安置灾民的生活。
(三)及时救治。卫生院、畜牧站组织人员对损伤的人员和畜禽实施紧急救治，并对灾区严格消毒防疫，确保大灾之后无大疫。
(四)加强监控。对病、险塘(库、堰、渠)要设置警示标志，落实专人严密监测，重点排查，防止不安全事故发生。
(五)恢复基础设施。各村要组织群众对毁坏的设施、道路和线路进行抢修，及时恢复。
(六)抓好生产自救。全面落实帮扶措施，组织群众恢复生产，指导农民采取生产补救措施。
四、灾情收集和报告
各村(居)民委员会和各部门要确定一位信息搜集人员，落实值班制度，畅通信息渠道，发现灾情后，各村及各部门在抓好抢险救灾的同时，要及时组织人员调查、统计、汇总灾害损失情况，并上报乡*，对重大灾情*要组织人员深入灾区核实情况，及时汇总，向县级有关部门报告，并争取救灾资金和物资支持。
五、预案启动的条件及时间
(一)预案启动的条件。凡是发生重特大灾害，本预案启动。受灾的村、单位按本预案及时行动，开展抗灾抢险。
(二)预案启动的时间。各村各单位接到灾情后，立即向乡*报告，根据灾害等级确定救灾应急预案的启动时间。
最新防汛抗洪抢险救灾应急预案3
为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害，预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据县卫生局防汛指挥部的有关精神，结合实际，特制定本预案。
一、指导思想
在县卫计局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、组织领导
成立我院卫生防汛工作领导小组：
组长：
成员：
主要职责：
1、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的"组建工作。
2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。
3、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。
4、负责向县卫生局指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。
三、应急措施
发生洪涝灾害后，根据县卫生局防汛指挥部的工作安排，负责医院的防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。
1、汛情预警期
(1)接到汛情预警后，检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。
2、汛情发生期
(1)按防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务;
(3)要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。
要对防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。
(二)防汛抢险医疗防疫
1、成立卫生防疫队。
2、成立医疗救护小组。
四、应急响应行动
1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、防护用品等。
2、确保人员到位，加强24小时值班制度的落实。
5、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。
6、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。
各地区防汛救灾应急预案3篇（扩展7）
——职称外语考试各地区的免试条件 (菁选2篇)
职称外语考试各地区的免试条件1
国家人事部频发了《关于完善职称外语考试有关问题的通知》(国人部发[2007]37号)对放宽职称外语考试成绩要求或不参加职称外语考试的九种对象，可分别按照我省闽人发[2002]152、154号和闽人发[2004]145号文件的有关规定执行。具体规定如下：
1、申报经济、会计、新闻等20个系列(专业)专业技术资格，职称外语不作必备条件
2、企业单位、设区市及以下所属事业单位专业技术人员(不含高校教师和三级乙等以上医院卫生技术人员〈除从事中医、中药、护理工作的人员外〉)申报专业技术资格，外语不作必备条件。京华网校编辑
3、高等学校教师，省属事业单位(不含工作地点在设区市及以下的省直垂直管理单位)的自然科研人员、工程技术人员、农业技术人员、社会科研人员(不含从事*党史、地方志、艺术研究工作的人员)，省属卫生单位和三级乙等以上医院卫生技术人员(不含从事中医、中药、护理工作的人员)，省属事业单位(不含中学、中等职业学校)的实验技术人员，申报评审相应系列高、中级专业技术资格，以及专业技术人员申报评审高级国际商务师，按原有职称外语要求，参加全国职称外语等级统一考试。上述人员中，对于1979年12月31日前进入大中专院校(含职业学校)学习的专业技术人员，申报专业技术资格外语不作必备条件。
4、符合闽人发[2002]152、154号文件规定的免试条件的专业技术人员，申报专业技术资格外语可免试。
5、除免试人员外，对职称外语不作必备条件的专业技术人员，在聘任专业技术职务时，用人单位可根据岗位工作需要设定外语要求。
6、参加全国职称外语等级统一考试或原全省职称外语(古汉语、医古汉)考试，取得的合格证书(不含一年有效期的证书)在规定级别内长期有效。
职称外语考试各地区的免试条件2
符合以下条件之一的专业技术人员，可免外语考试：
1、国家及省部级有突出贡献的专家、享受*特殊津贴人员、新世纪百千万国家级人选、陕西省"三五人才工程"第一、二层次人选;
2、晋升正高级专业技术职称的人员，在评审副高级职称时参加过国家职称外语A级考试成绩合格的;
3、年满50周岁并长期从事专业技术工作的;
4、在县及县以下基层单位从事专业技术工作的(不含市辖区有关单位);
5、在野外长期从事农业、林业、地质、采矿、勘探、水利水电、水文勘测、测绘、公路施工、铁路施工专业技术工作的;
6、具有国家认定的相应留学经历的(需有国家留学中心出具的留学经历证明书);
7、取得外语大专以上学历并从事本专业工作，申报职称有第二外语要求的;通过全国出国培训备选人员外语水*考试(BFT)的;全国公共英语考试五级(PETS5)的;
8、从事传统中医药、民族医药的专业技术人员参加医古文考试;从事工艺美术、古籍整理、历史时期考古、图书资料、档案、文学创作、群众文化、表演艺术(杂技艺术表演除外)的专业技术人员参加古汉语考试;
9、参加国家外语六级以上水*考试成绩合格申报中级职称的;
10、独立或作为第一作者出版3万字以上的外文专著、译著的;
11、获二项以上国家发明专利，并经推广、转化已经产生显著经济和社会效益的;业绩突出，获地市级*二等奖以上奖励前五名的;厅、局级一等奖前三名的.;
12、申报各系列初级职称的。
各地区防汛救灾应急预案3篇（扩展8）
——残联防汛救灾应急预案
残联防汛救灾应急预案1
1 总则
1.1 编制目的
认真贯彻落实**关于防灾减灾救灾的重要论述精神，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防汛防台抗旱总目标，立足于防大汛、抗大旱、抢大险，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持底线思维，防范和处置洪涝台旱灾害，保证防汛防台抗旱应急工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》和国家、省防汛防台抗旱相关法律法规，以及《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《嘉兴市突发公共事件总体应急预案》等有关文件，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于本市范围内洪涝台旱灾害的防范与应急处置。
1.4 工作原则
防汛防台抗旱工作实行各级*行政首长负责制。坚持以人为本、安全第一，以防为主、防抗救结合，统一指挥、分级分部门负责、属地管理为主的原则。
2 组织指挥体系及职责
2.1 组织机构
嘉兴市人民*设立嘉兴市人民*防汛防台抗旱指挥部（以下简称市防指），在省防汛防台抗旱指挥部和市委、市*领导下，组织指挥、统筹协调、督查指导全市防汛防台抗旱和抢险救灾工作。
各县（市、区）人民*设立防汛防台抗旱指挥机构〔以下简称县（市、区）防指〕，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区管委会设立防汛防台抗旱指挥机构（以下简称市级功能区防指），在上级防指和本级党委、*的领导下，负责本地区洪涝台旱灾害的应对工作。
镇（街道）、村（社区）和企事业单位按照基层防汛防台抗旱体系建设要求，明确职责和人员，在县级防指和镇级党委、*的领导下，做好本行政区域和本单位的防汛防台抗旱工作。
2.2 嘉兴市人民*防汛防台抗旱指挥部
市防指指挥由市*分管副*担任，市防指副指挥由市*分管副秘书长、市应急管理局局长、市水利局局长、市气象局局长、嘉兴军分区战备建设处处长担任，市防指成员由嘉兴军分区、市委宣传部、市发展改革委、市经信局、市教育局、市*局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市综合执法局、嘉广集团、嘉报集团、市供销社、嘉源集团、嘉兴海事局、市气象局、嘉兴电力局、*嘉兴市支队、嘉兴银保监分局、*电信嘉兴分公司、*移动嘉兴分公司、*联通嘉兴市分公司、铁路嘉兴车务段等部门（单位）负责人组成。
2.3 成员单位主要职责
（1）嘉兴军分区：组织所属民兵并协调驻嘉部队参加抢险救灾；协助地方*转移危险区群众。
（2）市委宣传部：负责防汛防台抗旱与抢险救灾宣传报道、新闻发布的协调指导；正确引导国内外舆论，监督检查新闻单位按规定播发与汛情灾情有关的新闻。
（3）市发展改革委：指导防汛防台抗旱基础设施规划工作；指导市重点建设工程防汛防台工作；协调防汛防台抗旱基础设施灾后恢复重建。
（4）市经信局：指导工业企业做好防汛防台抗旱工作；配合相关部门做好防汛防台抗旱期间危化品生产的安全管理工作；调查核实工业企业灾情。
（5）市教育局：监督、指导学校防汛防台安全管理；指导学校停课和人员转移避险；组织学校开展防灾减灾知识教育；组织指导学校灾后恢复。
（6）市*局：组织、指导*机关参与抢险救灾工作，维持社会治安秩序和社会稳定；组织对灾区道路实施交通管制和交通疏导；保障抢险救灾车辆优先通行；协助转移危险区群众。
（7）市民政局：负责城市生活无着的流浪、乞讨人员的救助工作。支持培育社会救援组织建设，引导鼓励相关社会组织参与防灾、救灾、减灾活动。
（8）市财政局：按规定筹措防汛防台抗旱和抢险救灾市补助资金，及时下拨资金并监督使用管理。
（9）市自然资源和规划局：组织指导协调监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；组织指导协调监督台风风暴潮、海浪等海洋灾害的预防、风险评估和隐患排查；组织划定风暴潮灾害重点防御区；承担海洋灾害应急救援的技术支撑工作；指导开展地质灾害、海洋灾害工程治理工作；监督、指导灾后林业救灾恢复，调查核实林业灾情。
（10）市建设局：指导城市（镇）防洪排涝、供水危机防御和应急处置；监督、指导城市市政公用基础设施、房屋、建筑工地、下行式立交桥、地下空间的防汛防台安全管理；指导灾后重大建设设施安全和灾害损失评估及灾后恢复；监督、指导危房排查和农房安全管理。
（11）市交通运输局：指导公路、水路设施安全度汛；监督、指导水毁公路和航道设施的修复，着力保障交通干线和抢险救灾重要线路应急通行；协助抢险救灾人员和物资设备紧急运输；配合*部门实施公路交通管制和关闭高速公路；负责内河交通管制；指导民用机场安全度汛；负责组织乍浦港区码头、集装箱、船舶、机械设备、库场货物等防汛防台工作。
（12）市水利局：承担实时水雨情监测和水情、旱情预警；承担江河洪水预报，协助做好沿海风暴潮监测和预报；对洪水、暴雨、台风暴潮和干旱可能带来的危害等作出情势分析，提出防御建议；组织实施重要江河和重要水工程防洪抗旱调度和应急水量调度；监督、指导水利工程安全运行管理和水毁水利工程设施修复；指导水利系统防汛物资储备与管理；承担水利工程抢险和应急处置的技术支撑工作。
（13）市农业农村局：指导农业防汛防台抗旱和灾后农业救灾恢复生产；组织市级农作物抗灾种子储备和区域性应急调用安排；调查汇总农业灾情;监督指导农家乐、渔家乐防汛防台安全管理；监督、指导渔船、沿海养殖防台风保安工作，调查核实渔业灾情。
（14）市商务局：负责并指导各地洪涝台旱期间重要生活必需品的市场监测，指导协调防汛防台抗旱救灾期间重要生活必需品市场的应急供应；监督、指导粮食系统防汛防台工作，负责救灾应急供应成品粮的组织，保障市场供应，并配合有关部门做好救灾物品的发放工作；负责市救灾物资的收储、轮换、调度和日常管理。
（15）市卫生健康委：组织、协调灾区疾病预防控制、医疗救援和心理干预工作。
（16）市文化广电旅游局：监督、指导旅游景区防汛防台工作；监督、指导旅游企业做好游客、旅游从业人员安全转移和旅游景区关闭等应急工作。
（17）市应急管理局：组织、协调、监督、指导全市防汛防台抗旱工作，组织编制市防汛防台抗旱应急预案并组织实施；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送，指导全市应急避难设施的建设与管理；监督、指导工矿商贸生产经营单位加强汛期早期安全生产管理，督促企业落实危险化学品生产、储存、经营等环节和尾矿库、地下矿山的安全度汛措施，协助相关部门做好无动力船只防台风应急管理；组织协调指导水旱灾害的应急抢险和救援工作，负责抗洪抢险专业应急救援力量建设；承担市防指的日常工作。
（18）市综合执法局：督促、指导户外广告牌防汛防台安全管理；督促、指导县（市、区）综合执法部门在职责范围内依法查处影响防汛防台抗旱工作的违法行为，必要时设置相关警戒设施；指导灾后城市管理秩序恢复工作。
（19）嘉广集团：报道防汛防台抗旱工作动态；宣传防汛防台抗旱知识；在市防指、市气象部门对暴雨、洪水、台风发出预警信息后，及时向公众滚动播发预警信息和防御提示。
（20）嘉报集团：报道防汛防台抗旱工作动态；宣传防汛防台抗旱知识。
（21）市供销社：负责省防指委托供销系统储备的草袋、麻袋等防汛抢险物资的储备和供应管理。
（22）嘉源集团：负责嘉兴市区城市防洪工程的正常运行和水毁设施修复；负责嘉兴市区引供水、污水处理工程及附属设施的防汛防台安全。
（23）嘉兴海事局：监督、指导海上船舶防台风工作；承担市海上搜救中心办公室工作职责，组织、协调和指挥海上搜寻救助行动。
（24）市气象局：承担灾害性天气的监测、预报、预警；对重要天气形势和台风、暴雨、干旱等灾害性天气进行分析预测并作出滚动预报，发布气象灾害预警信号；会同有关部门开展旱情监测，根据旱情和气象条件，组织实施全市性人工增雨防旱抗旱作业；协助做好地质灾害、洪水、城市积涝、风暴潮等监测预报预警。
（25）嘉兴银保监分局：负责监督、指导保险机构依法做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。
（26）*嘉兴市支队：组织所属部队参加抢险救灾；协助地方*转移危险区群众、维护灾区社会秩序。
（27）嘉兴电力局：保障防汛防台抗旱和抢险救灾电力供应；保障所属电力企业、电力设施防汛防台抗旱安全；组织抢修水毁电力设施。
（28）*电信嘉兴分公司、*移动嘉兴分公司、*联通嘉兴市分公司：组织落实本公司通信设施安全防护工作，做好防汛防台抗旱通信保障。
（29）铁路嘉兴车务段：监督、指导辖区内有关运营单位和在建工程做好安全度汛工作；协调落实防汛防台抗旱抢险人员及物资的紧急铁路运输；组织抢修水毁铁路设施。
3 监测预警
市气象局、市水利局、市自然资源和规划局应加强对暴雨、洪水、台风、风暴潮、旱情的监测和预报，将结果报送市防指，并按权限及时向社会发布有关信息。遭遇重大灾害性天气时，应加强联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，对未来可能发展趋势及影响作出评估，并将评估结果报告市防指。
市气象局根据《气象灾害防御条例》《浙江省气象灾害防御条例》负责本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报，按照职责统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号；与市应急管理局、市水利局实现气象卫星图像数据、气象监测预报预警服务信息共享共用；面向公众联合发布有关灾害预警信息。
市水利局根据《中华人民共和国水文条例》《浙江省水文管理条例》负责本行政区域内的水文监测，承担水情旱情监测预警工作。按照分级负责原则和权限，及时发布江河洪水预警和干旱信息；水利工程险情按照有关预案及时发布预警。
市自然资源和规划局根据《地质灾害防治条例》《海洋观测预报管理条例》组织与防汛防台有关的地质灾害专业监测和预报预警等工作，负责海洋观测预报、预警监测，按照职责向公众统一发布海洋观测预报和海洋灾害警报。
市防指在汛前、入梅、出梅、台风来临前、汛后组织定期会商，必要时根据防汛形势随时会商；汛期，气象、水利、自然资源部门每日一次向市防指报告监测、预报、预警、调度信息，每个月旬初分别报送上旬天气情况、水雨情情况和本旬预报等信息。遇突*况，应及时报送。应急响应启动后，按响应行动规定报送。
4 事件分级
按照洪涝台旱灾害的严重程度和影响范围，洪涝台旱应急事件分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
洪涝台旱灾害事件发生后，洪涝台旱灾害影响地区防指应按照预案进行先期处置，并同时报告上级防指。当发生本预案规定的事件时，市防指启动应急响应，洪涝台旱灾害主要影响地区防指应急响应级别不得低于市级应急响应级别。
4.1 一般（Ⅳ级）事件
出现或预报将出现以下情况之一者，为一般（Ⅳ级）事件：
（1）市气象台发布台风消息，预计未来72小时有热带风暴及以上强度台风可能影响我市，或市气象台发布台风蓝色预警信号。
（2）嘉兴站水位已超过警戒水位（1.46米，85黄海基准，下同），并预测将继续上涨，气象预报未来24小时仍有大雨或暴雨，预计嘉兴站水位不超过保证水位（1.86米）。
（3）嘉兴站水位下降到0.66米或耕地受旱面积比率达到10%-20%。
4.2 较大（Ⅲ级）事件
出现或预报将出现以下情况之一者，为较大（Ⅲ级）事件：
（1）市气象台发布台风消息，预计未来48小时有热带风暴及以上强度台风可能影响我市，或市气象台发布台风黄色预警信号。
（2）嘉兴站水位已超过保证水位，并预测将继续上涨，气象预报未来24小时仍有大雨或暴雨，预计嘉兴站水位不超过2.16米。
（3）嘉兴站水位下降到0.56米或全市耕地受旱面积比率达到20%-30%。
4.3 重大（Ⅱ级）事件
出现或预报将出现以下情况之一者，为重大（Ⅱ级）事件：
（1）市气象台发布台风消息，预计未来24小时有强热带风暴及以上强度台风可能严重影响我市，或市气象台发布台风橙色预警信号。
（2）嘉兴站水位已超过2.16米，并预测将继续上涨，气象预报未来24小时仍将有大雨或暴雨，预计嘉兴站水位不超过2.36米。
（3）嘉兴站水位下降到0.46米或全市耕地受旱面积比率达到30%-40%。
4.4 特别重大（Ⅰ级）事件
出现或预报将出现以下情况之一者，为特别重大（Ⅰ级）事件：
（1）市气象台发布台风消息，预计未来24小时有强热带风暴及以上强度台风可能正面袭击我市，并将严重影响我市，或市气象台发布台风红色预警信号。
（2）嘉兴站水位已超过2.36米，并预测将继续上涨，气象预报未来24小时仍有大雨或暴雨，预计嘉兴站水位将超过2.46米。
（3）嘉兴站水位下降到0.41米或全市耕地受旱面积比率超过40%。
5 应急响应
5.1 Ⅳ级响应行动
当出现一般（Ⅳ级）事件时，由市防指副指挥决定启动Ⅳ级应急响应，实施Ⅳ级应急响应行动。
市防指副指挥组织应急管理、水利、气象、自然资源和规划、农业农村等部门会商，提出防御指导意见，市防指发防御工作通知。
市气象局每天报告台风动态及天气预报，其间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报。
市水利局每天一次报告洪水预报分析。
市自然资源和规划局每天一次报告风暴潮、海浪预报结果。
（5）市防指其他有关成员单位每日16时向市防指报告工作动态。
（6）县（市、区）、市级功能区防指每日16时向市防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
5.2 Ⅲ级响应行动
当出现较大（Ⅲ级）事件时，由市防指副指挥决定启动Ⅲ级应急响应，实施Ⅲ级应急响应行动。
（1）市防指副指挥组织应急管理、水利、气象、自然资源和规划、农业农村等部门会商，提出防汛防台抗旱和抢险救灾指导意见。
（2）市防指副指挥组织动员部署，有关防指成员单位参加，并视情连线有关县（市、区）、市级功能区防指。
（3）市防指副指挥值班。
（4）市气象局每天三次报告台风动态及天气预报，其间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报。
（5）市水利局每天两次报告洪水预报分析。
（6）市自然资源和规划局每天两次报告风暴潮、海浪监测预报结果。
（7）市防指其他有关成员单位每日6时、16时向市防指报告工作动态。
（8）县（市、区）、市级功能区防指每日6时、16时向市防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
5.3 Ⅱ级响应行动
当出现重大（Ⅱ级）事件时，由市防指指挥决定启动Ⅱ级应急响应，实施Ⅱ级应急响应行动。
（1）市防指指挥或副指挥组织应急管理、水利、气象、自然资源和规划、农业农村等部门会商。
（2）市防指发布关于进一步做好防汛防台抗旱抢险救灾工作的通知。
（3）市防指指挥组织动员部署，市防指有关成员单位参加，并连线有关县（市、区）、市级功能区防指。
（4）视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
（5）市防指副指挥值班。
（6）市气象局每天四次报告台风动态和天气预报，其间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报。
（7）市水利局每天三次报告洪水预报分析。
（8）市自然资源和规划局每天两次报告风暴潮、海浪监测预报结果。
（9）市委宣传部、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、嘉兴军分区、*嘉兴市支队、市气象局视情况派员驻市防指。
（10）市防指其他有关成员单位每日6时、16时向市防指报告工作动态。
（11）县（市、区）、市级功能区防指每日6时、16时向市防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
5.4 Ⅰ级响应行动
当出现特别重大（Ⅰ级）事件时，由市防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应，实施Ⅰ级应急响应行动。
（1）市防指指挥组织应急管理、水利、气象、自然资源和规划、农业农村等部门会商。
（2）市防指发布全力做好防汛防台抗旱抢险救灾工作的紧急通知。
（3）根据需要并报经市委、市*主要领导同意，宣布进入紧急防汛期或非常抗旱期。
（4）市防指指挥组织动员部署，市防指全体成员单位参加，并连线有关县（市、区）、市级功能区防指。必要时，提请市委、市*主要领导部署防汛防台抗旱和抢险救灾工作。
（5）市防指指挥坐镇指挥。
（6）向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
（7）市气象局随时报告台风动态和天气预报。
（8）市水利局随时报告洪水预报分析。
（9）市自然资源和规划局每天两次报告风暴潮、海浪监测预报结果。
（10）市委宣传部、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、嘉兴军分区、*嘉兴市支队、市气象局派员驻市防指。
（11）市防指其他有关成员单位每日6时、12时、18时向市防指报告工作动态。
（12）县（市、区）、市级功能区防指每日6时、12时、18时向市防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
5.5 不同灾害的应急响应措施
5.5.1 江河洪水。
（1）按洪水调度方案调度水利工程。
（2）当江河水位超过警戒水位时，市防指及有关单位应结合实际组织人员巡堤查险。
（3）当预报江河洪水接近或超过保证水位时，市防指及有关单位应结合实际组织做好抢险准备，视情组织抢险救灾。
（4）组织危险区域人员转移避险。
（5）必要时，采取停工、停课、停业、停运和封闭交通道路等措施。
（6）应下级防指请求，市防指组织协调、调动防汛抢险物资和救援力量。
5.5.2 台风暴潮灾害。
（1）密切监视台风暴潮动态，各类防汛防台责任人按预案进岗到位，有关部门及时发布预警。
（2）结合实际情况组织海上船舶避风。
（3）必要时关闭沿海旅游景区及游乐设施。
（4）组织各类危险区域人员梯次转移。
（5）必要时，采取停工、停课、停业、停运和封闭交通道路等措施。
（6）组织抢险救灾。
5.5.3 水利工程险情。
（1）立即向当地*和上级防指报告。
（2）发布险情预警，组织人员疏散转移，实施交通管制。
（3）当地全力组织抢险，必要时可请求上级支援。
（4）当主要防洪河道重要河段堤防出现险情，市防指会同市水利局派出技术专家赴现场指导抢险工作。
（5）应下级防指请求，市防指组织协调、调动防汛抢险物资和救援力量。
5.5.4 干旱灾害。
（1）加强抗旱水源调度和用水管理。
（2）采取开源节流、限水调水、应急送水等措施。
（3）条件许可时，组织实施人工增雨作业。
5.6 信息发布
防汛防台抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。汛情、险情、旱情、灾情及防汛防台抗旱动态等信息，由市防指统一审核和发布。受洪涝台旱灾害主要影响地区防指按照规定及时发布信息，在发布重要灾情、险情信息前必须提前报告市防指，涉及人员伤亡的应提前报告市防指。
5.7 应急响应变更与结束
（1）市防指根据洪涝台旱灾害的发展趋势和对我市的影响情况适时调整应急响应等级。
（2）鉴于台风往往带来强风、高潮和暴雨，启动防台风应急响应即视为同时启动防汛应急响应。
（3）当出现下列条件之一时，市防指可视具体情况宣布应急结束：
①市气象台正式解除台风警报信号，且预报对我市已无明显降雨和风力影响；
②嘉兴站水位回落至1.66米及以下，且后期预报无明显降雨；
③全市旱情已得到有效缓解。
6 灾后处置与应急保障
洪涝台旱灾害发生地*和防指按照国家、省有关防汛防台抗旱法律法规、职责分工和有关专项预案，做好相关工作。
7 预案管理
7.1 管理与更新
市防指成员单位、县（市、区）、市级功能区防指应根据本预案和当地实际或部门职责制定相应的应急预案。当防汛防台抗旱相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或者在实际应对和实战演习中出现新问题、新情况时，应及时修订完善预案。
本预案实施后，市防指组织预案的宣传、培训和演习。
7.2 预案实施
本预案自印发之日起施行。原嘉兴市防汛防台抗旱应急预案同时废止。